說起琶洲街，這是一個“明星”街道。

小小街道，坐擁騰訊、阿裡巴巴、科大訊飛等21家人工智能與數字經濟領軍企業，以新興經濟、互聯網服務為代表的企業達288家。今年，人工智能與數字經濟廣東省實驗室（廣州）也選址琶洲。從經濟表現上看，去年琶洲街GDP總量和增速均居海珠區前列，是海珠、也是廣州的強力“發動機”。

今年初，廣州人工智能與數字經濟試驗區（ 下稱“廣州試驗區”）走進大衆視野，琶洲街正位于廣州試驗區琶洲核心片區的中心區域，數字經濟的發展東風在這裡好風正勁。

能力越大，責任越大。琶洲街既要服務好琶洲核心片區建設，也要實現自身的轉型升級，繼續成為創新發展的增長極。面對轄内雲集的數字經濟巨頭，琶洲街努力發揮好“大管家”的作用，既用心服務琶洲核心片區建設，又将數字經濟的巨大優勢為我所用，推動琶洲在數字經濟浪潮中實現跨越式發展。

服務走在前，“搶”出高效率

“在琶洲街，經常能見到各行各業的‘大佬’。”對琶洲街的工作人員來說，一身得體的西裝是不可或缺的工作服。

“大佬”為何喜歡來琶洲街？這與日新月異的廣州試驗區琶洲核心片區息息相關。目前，這裡已吸引阿裡巴巴、騰訊、小米等21家人工智能與數字經濟領軍企業布局，總投資規模達745億元。

“琶洲正從廣州的琶洲，升級粵港澳大灣區的琶洲，成為國内外企業争相聚集、投資興業的沃土。”7月，唯品會全球總部項目成為廣州試驗區琶洲核心片區首個交付使用項目，唯品會董事長兼首席執行官沈亞感歎。

琶洲街正位于琶洲核心片區的中心區域，随着龍頭項目的不斷進駐，數字經濟領域的高端人才不斷集聚。基層一個常規的招商對接活動，參與人員可能就能用“談笑有鴻儒，往來無白丁”來形容。

服務大項目并不簡單，往往是時間緊、工序複雜，需要“搶”出效率。

“唯品會總部大廈得以順利竣工交付，離不開琶洲街道予以的大力支持。”唯品會相關負責人表示，唯品會全球總部項目從拍地到交付使用僅用了五年時間，在多方努力下，建設周期更是縮短了12個月。這離不開海珠探索“容缺受理、信任審批”，也離不開每一位基層工作人員的力求最快。

“把傳統經濟時代的‘跟上去’服務保障轉化為數字經濟時代的‘走在前’服務支持。”在琶洲街道黨工委書記蘇明慶看來，快的“秘訣”是服務“走在前”。

“工美港改造于2018年7月正式啟動，2019年2月正式改造，同年9月底驗收，更是在2019年年中開始招商。”工美港負責人歐健強表示，工美港從老舊工業廠區蝶變成創新園區，創下了廣州市同類型、同規模園區的最快改造速度。2019年底園區企業進駐率已經超一半。這離不開琶洲街的有呼必應，街道更是想在企業前頭，主動為園區導入企業資源，讓工美港一步快、步步快。

此外，琶洲街還有意識地搭建創新平台，讓企業互動起來，形成互助共享新體系。如琶洲街加大優質樓宇、産業園區及潛力地塊線上組合招商推廣，促使琶洲地區經濟增長持續加強。

用心服務下，參天大樹枝繁葉茂，創新樹苗茁壯成長。

“智慧琶洲”探索數字化治理

“我們正在測試‘智航巡飛系統’，很快工作人員足不出戶，通過控制無人機就能掌握街道每一個角落的情況。”廣州市港航工程研究所（簡稱“港航”）所長吳永明說。

對琶洲街來說，利用無人機技術來管理街道已經不是第一次嘗鮮。

吳永明表示，他們在2018年就與街道合作開發無人機巡違巡河項目，目前隻要2台無人機就能完成整個琶洲街的巡違巡河。無人機不僅節省人力，更能實時跟拍、精準錄存拆違現場，通過後台對比分析評估效果，有效解決清拆違建難的問題。而“智航巡飛系統”讓無人機的操作更“傻瓜式”，便于每一位工作人員通過半天的培訓就會使用。

服務好轄區内的創新力量，更要“為我所用”。港航正是其中的一位。這家以“90後”為主體、提供創新服務的社會組織，近來孵化出2家高新技術企業，如今也成為琶洲街的“智囊團”，積極參與街道創新治理中。

在與轄内創新資源積極合作下，琶洲街緊扣“智慧城區、創新發展”的核心理念，正将數字經濟的巨大優勢轉化為琶洲管理服務的新手段，一個“智慧琶洲”智能化管理網絡應運而生。

除了無人機巡違巡河，琶洲街還推行了智慧安防系統工程，以解決轄内外來人口衆多的問題。街道完善配置出租屋2000多套智能化門禁、400餘個視頻監控，引入重點區域人臉識别系統，與停車場、出入口、快遞櫃等的電子登記系統形成聯網，并成功打造街道綜治防控大廳和指揮終端系統，管理效率大幅提高。

随着高樓大廈漸漸崛起，琶洲也被視為廣州樓宇經濟的下一站。為此，琶洲街也把數字化治理手段運用到樓宇管理中。如為防範火災，琶洲街在重點公共場所及樓宇安裝聯網煙感系統，鍊接物聯網火災監控系統，及時定位火災隐患地點和災害程度。經演習測算，從探知報警到現場處置效率提升了30%。

“讓人非常放心！”琶洲聯社黨委書記鄭恒恩表示，整個琶洲村有流動人口約1.3萬人，人員管理難度大，琶洲聯社201套公寓物業如今引入了智能化管理，在今年疫情期間極大地減少了排查成本。

科技力量的運用，也讓現代化的管理思維被群衆接納。廣州市港航工程研究所黨支部書記張家犇介紹，在治理好黃埔古村一公廁後，村民主動找上門尋求黑臭水塘治理的創新方案。港航“出資、出技術、出方案”，開展水質優化、河塘疏浚工程，使水塘逐漸恢複淨透清澈，重煥盎然生機。

如今，港航内部的黨建品牌“紅港灣”更發展當地的社區治理品牌，除了港航的創新創業者，更吸引了黃埔古村的村民、廣州航海學院琶洲校區的學生等人群來這裡需求創新服務、商讨社區難題治理、開展文化活動等。

創新力量為我所用，創新社區自發形成。

從西向東，再造新動能

放眼琶洲，西區建設已經成竹在胸，街道發展的新活力也在琶洲中區、東區迸發。

琶洲村又有大動作。不久前，琶洲村108畝項目合作開發簽約儀式上，保利發展控股成為合作開發企業。該項目預計在年内動工，預期4年後琶洲聯社将增加9.9萬平方米的集體物業。

這是琶洲村與保利的再度合作，兩者的第一次合作始于2010年。“那時候是摸着石頭過河。”鄭恒恩說。當時，琶洲村舊改成為廣州首個引入企業合作開發的舊村改造項目，從2010年啟動到2014年完成僅用4年時間 ，為舊改提供了一個全新的琶洲樣本。

如今漫步改造後的琶洲新村，目之所及是甲級寫字樓、大型商業中心等，學校、醫院等配套設施齊全，與改造前以農田、簡易廠房為主的城中村形成鮮明對比。“現在村裡好多年輕人！”鄭恒恩表示，面貌一新的琶洲新村吸引了新産業、新人群。

“琶洲村108畝項目的開發也将考慮琶洲核心片區的發展。”鄭恒恩表示，該項目拟打造成為集商業、辦公等多功能于一體的城市地标綜合體，他期待其給琶洲村新一輪的蝶變。

在城市更新九項重點工作統籌推進下，城中村變現代化城區，傳統産能也變身創新産能。

當前，位于琶洲東部的工美港正在舉辦一場“未來·展”，來自廣州美術學院建築藝術設計學院、城市學院等多個院校的設計作品展示着“未來廣州”的可能性。

如今能窺見“未來”的創新産業園區，此前是建設于上世紀50—60年代的集廢船拆解、玩具生産、木材加工等于一體的老舊工業廠區。經曆自主改造後，工美港于去年年底驚豔亮相，告别了低效用地、廢舊物業、低端業态，迎來了逸仙電商、威法、天貓廣州服務中心等一批科技、文化創新型優秀企業。

“未來5年工美港預計将創造5000億産值。”工美港負責人歐健強說，琶洲街積極為園區服務，園區也反哺着琶洲，如直接創造了約5000個就業崗位，都是平均年齡不超過30歲的創新創業人員，給琶洲未來發展帶來了新鮮“血液”。

越來越多的“琶洲新村”“工美港”将崛起。琶洲街緻力打造産業園區，先後推動北島創意園、工美港、黃埔灘科技産業園等12個産業園建設，總投入近20億元，形成“互聯網 文化創意 商業服務”産業鍊條。

兩個多月前，琶洲東區AH041405地塊控制性詳細規劃在廣州市規委會上獲得通過，透露了琶洲中、東區法定控規正在編制中，區域内規劃3條地鐵線、2條過江隧道，分别是8号線延長線、23号線、28号線和魚琶隧道、琶洲東隧道，未來這裡将打造成具有國際競争力的現代化濱水中央創新區。

從西向東，琶洲未來發展的動力十足。

■對話

海珠區琶洲街道黨工委書記蘇明慶：

要把數字經濟的巨大優勢轉化為琶洲管理服務的新手段

南方日報：琶洲街将如何服務好廣州試驗區琶洲核心片區建設？如何搶抓數字經濟發展機遇實現自身的發展？

蘇明慶：琶洲作為海珠的創新集聚的窗口，一直以來就具備極高質量的創新要素。省市區對琶洲的新定位，必然帶來相應的政策傾斜和支持。面對新機遇，我們會以時不我待的工作闖勁與熱情，服務琶洲核心片區建設，推動琶洲在數字化經濟浪潮中取得跨越式發展。

服務好琶洲核心片區建設，同時推動琶洲實現升級轉型，一是要進一步立足區域化黨建格局，利用琶洲建設者之家和企業、社會組織黨建平台矩陣整合和鍊接創新發展優勢。二是要進一步開放發展思維、拓寬發展思路。主動将地區發展融入粵港澳大灣區戰略布局、省市區創新發展規劃當中，增進對各類優質要素的接納和融彙，跳出以往傳統的基層治理思維，把傳 統經濟時代的“跟上去”服務保障轉化為數字經濟時代的“走在前”服務支持，提前研判和預計創新企業和經濟形式的服務需求、服務期待，使我們的工作更具前瞻性和規劃性。三是要積極推進“為我所用”，将數字經濟的巨大優勢轉化為琶洲管理服務的新手段，推動創新動能生根發芽，傳統動能升級換擋。運用智慧手段不斷優化社區養老、教育、醫療、濟困等民生服務，為服務保障插上數字化技術優勢的翅膀。

南方日報：數字經濟的發展需要與之匹配的生産生活生态空間，琶洲街将如何推進城市更新九項重點工作實現産城融合？

蘇明慶：要真正把城市作為“有機生命體”統籌考慮、系統謀劃。琶洲現在正面臨着東西發展不平衡、城區和城中村發展不平衡、創新産能和傳統産能動力不平衡的問題。城市更新九項重點工作正是解決整體統籌城市健康協調發展，破解上述發展矛盾的關鍵手段。

下一步，琶洲将按照市區城市更新改造的總體規劃和要求，因地制宜，将城市更新改造和産業升級提升、人居環境優化、環境升級提檔、土地效能釋放、傳統優勢挖潛、新舊動能改變相結合。

具體來說，一是硬件軟件齊抓，優化營商發展環境。全力完成上級下達的硬指标，推進好區域的環境水環境、空氣環境和空間環境治理工作，同時通過優化智能手段，以“繡花”功夫推進城市精細化管理提升管理服務的效能和質量。

二是土地收儲和空間布局優化同步，釋放區域發展潛能。今年，我們将基于優化區域發展空間布局、從優化互聯網集聚區服務保障和傳統會展産業周邊連帶升級等出發，重點推動中西區相應的土地收儲項目，為進一步接納更優質創新的發展要素騰讓空間、打下前瞻。

三是推動舊改和創新要素結合，盤活基礎發展資源。利用好東片區開發政策規劃，圍繞古港古村旅遊區建設，重點抓好石基、黃埔等村級工業園的改造，從源頭上把關好高端創新産業引入、安全消防配置完善、綠色環保要素達标、智慧生活服務延伸、周邊人居環境提升等衆多維度指标，通過舊有物業和廠房改造，一攬子帶來區域的整體升級換代，推動村民創收增收、實現新一輪産業集聚升級，為未來的進一步高速提供良好的基礎載體。

南方日報：展望未來，琶洲街的願景是什麼？如何行動？

蘇明慶：琶洲未來的目标，是要鞏固和提升已經保持多年的海珠創新發展增長極地位，同時在發展質量、規模數量、整體效能方面更上台階，為建設和打造人工智能與數字經濟發展全球優選地發力。為此，一是進一步構建與區域經濟發展相匹配的服務支撐保障體系。二是進一步加大城市精細管理治理力度，打造現代化國際化營商環境。三是進一步完善基層治理體系建設，強化防控風險、保障發展的能力和定力。

■街鎮檔案

琶洲街位于海珠區東部的琶洲島，水陸面積15.13平方公裡，下設11個社區工作站，轄黃埔、琶洲、石基3個經濟聯合社。現有常住人口約2.8萬人。近年來，琶洲街主動融入大灣區發展戰略，會展經濟、總部經濟、互聯網經濟齊頭并進，2019年GDP總量364.58億元，固定資産投資額85.83億元，總量和增速均居海珠區前列。

此外，琶洲街擁有黃埔古港古村、琶醍等曆史文化遺産和旅遊休閑資源，廣交會琶洲展館各國友人交往頻繁，《财富》全球論壇、世界航線發展大會等高端國際性活動也在此舉辦。同時，琶洲街還獲得全國模範人民調解委員會、廣東省基層黨建創新案例、最佳組織獎，雅郡花園“三社聯動”項目全國試點等衆多榮譽。

【南方日報、南方 記者】傅鵬

【作者】 傅鵬

街鎮行

來源：南方 - 創造更多價值

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