近日，江蘇省、浙江省發布2021年的常住人口數據

2021年江蘇省常住人口達到8505.4萬人，比2020年淨增28.1萬人。

2021年浙江省常住人口達到6540萬人，比2020年淨增72萬人。

也就是說，浙江人口增量是江蘇人口增量的2.56倍。

過去10年，浙江和廣東也是中國人口争奪戰的大赢家

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數據顯示，2021年江蘇GDP為11.64萬億，浙江為7.35萬億。

這說明，江蘇雖然在GDP和人口總量上遠超浙江，但人口增增速不如後者。

為啥呢？

一般認為，這與兩個省的産業結構有關系。

江蘇開放水平高，對外資吸引力巨大，但民營經濟占比相對較低。浙江對外資吸引力不如江蘇，但民營經濟發達，特别是數字經濟、網紅經濟繁榮，這能夠吸納大量的外來人口。

一般來說，民營經濟在吸附就業人口方面，比起國企和外企更具規模優勢。

當然，江蘇也有自己獨特的優勢，那就是科教實力強大。

目前，江蘇擁有16所“雙一流”大學，在全國僅次于北京（34所），這可以為江蘇的發展提供源源不斷的人才補給。

另外，江蘇的工業實力強勁，是浙江難以企及的。

據統計，江蘇有6大先進制造業集群，23個全國百強先進制造園區，先進制造集群規模全國第一。

在人均GDP方面，江蘇也常年居各省份第一（除了北京、上海）。但如果比較人均可支配收入，浙江又反超江蘇。

這說明江蘇的人均産值更高，但浙江的優勢是藏富于民。

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江蘇暫時沒有公布常住人口自然增長和機械增長情況。

來看看浙江的數據，2021年浙江省常住人口自然增長6.5萬人，機械增長65.5萬人，共增長72萬。

這說明，浙江的人口增長，主要來自外來人口的遷徙，而非生育率。

數據就顯示，雖然浙江人口增長很好，但2021年的出生人數和出生率創下新低。

下圖為浙江省曆年來的出生人口數量和出生率：

圖源：第一财經

2021年浙江省出生人數為44.9萬人，從2017年開始下滑，出生率僅為6.9‰，是自1978年以來的最低點。當然，這其中可能有疫情因素，但整體也還是有下滑趨勢，需要警惕。

下圖為浙江各城市2021年常住人口：

2021年杭州常住人口為1220.4萬人，比2020年增加23.9萬人，人口總量和增量在浙江省均排名第一。

浙江人口吸引力最高的三大城市依次為杭州、甯波、嘉興。

杭州、甯波在浙江省GDP位列前2名，且都是副省級城市，人口吸引力高是理所當然，嘉興GDP省内排第五，人口增量卻超過了溫州、紹興。

江蘇方面，南京2021年常住人口達到942.34萬人，比2020年增加10.37萬，人口吸引力隻有杭州一半。

當然，這與全國大背景有關。近年來，全國人口增速出現下滑趨勢，例如2000年時全國人口淨增957萬，2010年淨增641萬，2018年淨增530萬，2020年淨增204萬，到了2021年隻淨增48萬，創下新低。

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在全國人口增長放緩的背景下，浙江放了一個大招

2月17日，浙江省提出，高校畢業生到浙江工作，可以享受2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼。

另外，大學生想創業，可貸款10萬~50萬，如果創業失敗，貸款10萬以下由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。

需要注意的是，“政府代償”不等于“免除還貸責任”，簡單來說，“代償”是個特定名詞，不是大家想當然的“别人無償幫你還錢”，隻是債主由銀行轉移為擔保人而已，在浙江，這個擔保人就是政府成立的擔保基金。

一般來說，大學生一無固定資産二無人脈，想去銀行貸款是非常困難的，但如果由政府來給大學生做擔保，那麼銀行會大開方便之門，這等于降低了創業門檻，提高了大學生創業的積極性。

另外，如果由政府來代償，有可能會給予貸款人更長的還款緩沖期，允許一定期限内不上個人征信，減輕創業失敗者的壓力。

所以，浙江這個做法，還是值得推廣的。

如果想知道哪些城市的人口吸引力強，可以看看第一财經統計的“人口淨流入量”排名

數據來源：第一财經記者林小昭根據各地統計年鑒、統計公報、公開數據整理

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