當前,城市發展正在由外延擴張式向内涵提升式轉變,城市更新作為存量時期主要的城市發展和空間治理方式,是資源環境緊約束背景下國土空間規劃管理的重點領域。從北京、上海、深圳等10個城市的實踐經驗來看,城市更新随着國土空間規劃工作深入推進,享受到越來越多的“多規合一”改革紅利。近期,我們将開設專欄推介上述經驗。今天刊發第七期:《城市更新 規劃先行丨西安:曆史文化保護與城市設計管控并重》,敬請關注。
西安市的城市更新工作堅持規劃先行,加強規劃統籌;堅持依規審批,嚴格落實規劃管控要求;堅持城市和人民公共利益優先。
堅持先規劃後建設。在規劃管控方面,将城市更新作為國土空間規劃體系的重要内容,結合西安市城市更新計劃,統籌編制城市更新片區的控制性詳細規劃并履行法定報批程序,做到無規劃不建設,在項目手續審批中嚴格落實各類規劃管控要求。
西影廠改造前(↑)後(↓)對比圖
堅持公共利益優先。堅持城市和人民公共利益優先原則,嚴格按照“四最标準”開展項目安置工作,以“最好的地段、最好的規劃、最好的質量、最好的配套”保障居民利益,公服設施和基礎設施配套不足的,一律不予審批。
“四最”安置小區:國際港務區-新合新苑
堅持突出地方特色。在城市更新中,突出西安曆史文化保護特色,落實城市設計管控思路。在城市更新項目立項前,要做好區域文物勘探工作,在規劃中保尺度、保肌理、保風貌,延續城市曆史文化本底。同時,将城市設計貫穿規劃管理全過程,堅持城市設計先行,将城市設計管控内容落實到城市更新詳細規劃,并将其作為規劃條件的重要内容納入土地出讓合同。
西安城市更新樣闆項目——易俗社文化街區
來 源:西安市自然資源和規劃局
編 輯:杜潇詣
初 審:程秀娟
審 核:湯小俊
審 簽:周 星
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