5件法規項目納入2018年度江門市立法計劃！4月3日，江門市人大常委會召開立法工作座談會，會上對去年江門地方立法工作進行了總結，并部署了今年工作安排。江門市人大常委會副主任、人大法委主任委員魏志平，江門市副市長高誠苗參與了此次會議。

記者在會議上獲悉，立法計劃上5件法規項目包括，去年結轉的《江門市戶外廣告和招牌設置管理條例》，将在今年繼續審議，《江門市海上絲綢之路文化遺産保護條例》和《江門市道路停車泊位設置和使用管理條例》分别于今年7月和10月提請市人大常委會初次審議。此外，《江門市大氣污染防治條例》和《江門市紅樹林保護條例》将作為預備項目。

以群衆需求出發

多項法規聚焦環境保護與市容市貌

“我市瞄準了‘山’‘水’‘城’等重點領域進行立法。”魏志平總結道，去年江門市通過了兩件地方性法規，包括了年初通過《江門市市區山體保護條例》，年中通過《江門市城市市容和環境衛生管理條例》。此外，加上前年通過的《江門市潭江流域水質保護條例》，江門市近兩年已經通過3件關于環保與市容的法規。

今年将有2件法規項目聚焦“樹”與“大氣”。作為預備項目的《江門市大氣污染防治條例》和《江門市紅樹林保護條例》，關注環境與生态保護領域，立法需求較為迫切，計劃今年将開展立法調研、論證以及法規草案起草工作。同時，《江門市戶外廣告和招牌設置管理條例》拟于今年5月二審。該條例的通過以及有效實施，将使江門的戶外廣告和招牌設置和管理更加安全、規範、有序、整潔。

市民較為關注的《江門市道路停車泊位設置和使用管理條例》的審議，今年内将有新進展。該部法規項目拟通過地方立法來規範路邊停車管理，提升社會治理的依法辦事水平。屆時，車位設置不合理、違規霸占臨時車位以及停泊咪表停車位不繳費等現象或将有所減少。

值得一提的是，江門市政府擁有地方立法權後，制定頒布的第一部規章《江門市海上絲綢之路文化遺産保護辦法》将上升為地方性法規。将于今年進行初審的《江門市海上絲綢之路文化遺産保護條例》，或将填補江門市曆史文化保護領域立法的空白。

取智于民

推進立法精細化提高立法質量

“每一件草案都要向社會公布，要充分發揮社會各界在在立法工作中的參與作用。”高誠苗表示。江門市政府在立法過程中堅持開門立法，建立健全立法機制，立法項目的征集、起草、審查階段的每一環節都公開征求社會公衆意見。為了拓寬社會公衆溝通機制，江門市法制局通過網絡、座談會、實地調研等方式充分聽取社會各界的意見和建議，讓公衆有效參與立法全過程。

讓法規草案到專家學者中去，讓意見建議從專家學者中來。去年，江門那是市人大常委會與五邑大學合作創立了江門市地方立法研究院，将打造省内乃至國内有重要影響力和示範意義的地方立法學術研究平台、人才培養平台、社會服務平台。今年江門市将采取有力措施，建立起專業立法人員隊伍，并發揮立法研究院立法智庫作用，共同服務江門市地方立法工作。

同時，江門市将推進立法内容精細化，關鍵條款設計具體明确，增強地方性法規和政府規章的可執行性和可操作性。會議上，江門市法制局局長芶曉彤則以4月2日通過的《江門市揚塵污染防治管理辦法》為例，指出該管理辦法中提出運輸車輛密閉加蓋、落實好施工工地灑水、濕法施工等具體、可執行措施的做法，是江門市提高立法質量的一大舉措。

【記者】張泳渝

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