城關區義務教育階段辦學?日前,教育部辦公廳印發《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》《通知》專門提出,要科學确定劃片方式,要求在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,要根據實際情況,積極穩妥采取多校劃片,将熱點小學、初中分散至每個片區,确保各片區之間大緻均衡新建學校、新建居民小區劃片,教育部門要依照現代治理理念,完善各利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制,強化程序和内容公開、公平、公正,提升劃片結果的公信力《通知》還要求,劃片及片區調整工作應提前廣泛告知(2月19日中國新聞網),現在小編就來說說關于城關區義務教育階段辦學?下面内容希望能幫助到你,我們來一起看看吧!
日前,教育部辦公廳印發《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》。《通知》專門提出,要科學确定劃片方式,要求在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,要根據實際情況,積極穩妥采取多校劃片,将熱點小學、初中分散至每個片區,确保各片區之間大緻均衡。新建學校、新建居民小區劃片,教育部門要依照現代治理理念,完善各利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制,強化程序和内容公開、公平、公正,提升劃片結果的公信力。《通知》還要求,劃片及片區調整工作應提前廣泛告知。(2月19日中國新聞網)
教育部官方出台《通知》,要求各地特别是基層教育部門本着就近入學、公平公開等原則做好義務教育階段的劃片工作,具有特别突出的現實意義。
義務教育階段的學位分配、學校和片區劃分之所以引起廣泛關注,根本原因在于教育資源分布的不合理,特别是優質公辦教育資源分布不均衡、新增供給不到位。這種情況下,基層教育部門就需要建立一定的分配規則,盡可能保證稀缺化的優質公辦教育資源,獲得相對公平的分配,與之同時應竭盡全力加緊提高其他義務教育階段公辦、民辦學校的辦學水平——後者才是治本之策,特别是在不同城市的新建城區,要想真正意義上聚集人氣,讓紮堆老城區的居民遷出來,就必須加緊完善學位配置,要按照新建城區的人口規劃供給中小學學位;但前者目标能否實現,能否堅持秉公分配,則直接影響一地民衆對于教育部門工作效能乃至一地政府公信力的整體評價。
客觀而言,無論是大城市,還是人口和城區規模相對較小的地級市、縣城,很難找到學校分布(辦學能力)、居住社區、适齡學生人數、交通狀況等因素完美配對的個例。并且,在不同的片區,很多學生家長都熱衷于想方設法,将自己孩子從劃入的辦學水平、口碑相對較差的學校,以擇校等方式轉入辦學水平、口碑更勝一籌的名校。這種情況下,教育部門無論怎麼劃分,都很難做到一碗水端平,不可能讓所有人滿意。
但必須意識到的是,隻要堅持公開、公平、公正劃片,并嚴格落實上級教育部門的規定,嚴控擇校(同樣施行公開操作),就可以讓相當多數的學生家長感到滿意,而其他學生家長即便未能如願将自家孩子劃入心儀的名校,也會感到服氣。
現在的問題是,城市義務教育的劃片工作,很多情況下恰恰偏離了公開、公平、公正。義務教育劃片工作,的确是教育部門掌控的權力,如果将之用來作為教育部門與相關的名校合謀創收的工具,優質學位,價高者得,必然引發民衆的強烈不滿。一些地方的教育部門以财政撥款不足、存在創收解決教育支出需要的理由,堅持拍賣式操作,這樣的創收路子實際上等于飲鸩止渴——師道尊嚴蕩然無存,并且,被教育部門和民衆排除在擇校首選之外的諸多非名校,管理人員和教師的士氣大受影響。長此以往,地方就将隻剩下寥寥幾家教育水平過得去的名校,與更多半死不活、辦學水平低下的學校并存。
在更多地方,盡管教育部門意識到了劃片工作的重要性、敏感性,試圖公正操作,建立了相關的内控程序,卻始終将這項工作納入暗箱運作的軌迹,劃片、劃片調整的依據對外都秘而不宣,還往往采取“突然襲擊”的方式在招生前突然宣布劃片調整。這種調整的突然性,的确一定程度上抑制了所在城市炒瘋了的學區房行情,卻造成廣大學生家長的無所适從。
具有諷刺意味的是,正是因為劃片工作此前一直被教育部門獨家運作,因而當劃片結果引發強烈社會不滿的情況下,一些城市的教育部門為了平息輿論又會作出二次調整,接下來成為二次調整的利益受害方的另一些學生家長,又會通過種種方式傾瀉自己的不滿——自始至終,無人清楚教育部門的劃片邏輯,教育部門某些官員的一些官話套話并不足以搪塞市民。
教育部《通知》提出,确定相對科學的劃片規則;片區确定後,應在一段時期内保持相對穩定;完善各利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制;劃片及片區調整工作應當提前廣泛告知,設立必要的過渡時限,給社會留出合理的預期時間。這些規定直指此前很多地方教育部門有失公平、缺失公開、被指嚴重不公正的劃片操作,如果能夠轉化落實到今年及以後的義務教育招生入學劃片工作之中,相信将非常有效的纾解民衆不滿。
當然,《通知》的表述仍顯過于概括,有待于教育部及各省級教育行政主管部門給予進一步的細化規定,以增強其可操作性,便于民衆監督,真正意義上實現劃片工作的公開化,通過不同利益相關方的共同參與形成均衡博弈,最終達成最為公正公平的劃片。
文/鄭渝川
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