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退休養老金改革方向

生活更新时间:2024-11-25 16:47:39

什麼是退休養老金雙軌制？下面談談筆者的認知與看法，歡迎廣大讀者和網友朋友參與讨論，發表真知灼見。

退休養老金改革方向（什麼是退休養老金雙軌制）1

我認為，所謂退休養老金雙軌制，是指退休養老金計發辦法上長期運行的雙軌制。應該說，養老并軌改革以前有退休養老金雙軌制，在養并軌改革以後，仍然有退休養老金雙軌制，這是客觀的基本事實存在，是不以人們的主觀意志為轉移的。

退休養老金改革方向（什麼是退休養老金雙軌制）2

在養老并軌改革以前，退休養老金雙軌表現為新、老兩種退休養老金計發辦法的客觀存在。企退人員退休養老金，是按照繳費性的待遇計發辦法，計算與核定退休養老金的，由于新的繳費性的待遇計發辦法的目标替代率偏低太多，這是造成并導緻企退人員平均養老金水平明顯偏低的根本原因之所在。而機關事業退休人員，則是繼續按照本人退前工資的一定比例的老辦法計發執行，本人退前的基本工資越高，連續工齡越長，則退休養老金的計發比例，也就越高。

退休養老金改革方向（什麼是退休養老金雙軌制）3

在養老并軌改革以後，也就是在機關事業單位退休中人的十年過渡期間，由于新、老計發辦法相比較時的新辦法，也就是原企業辦法被暫時擱置，這就是老計發辦法所計算的“預發養老金”，得以應運而生，走上台面的政策原因之所在。與此同時，經過調整與改造後的新的中人過渡辦法，才姗姗來遲，浮出水面。這主要體現并反映在以下幾個方面：一是制定了老辦法的工資增長率辦法，讓老辦法的計發基數，在以2014年9月底前的工資作為計發基數的基礎上，能夠審時度勢，得到水漲船高；二是分解細化并加大了視同繳費指數的權重占比，各地按授權制定了新的視同繳費年限的指數表，這讓機關事業單位退休中人的視同繳費指數的核定水平大大提高；

退休養老金改革方向（什麼是退休養老金雙軌制）4

總之，曆史沿革與客觀存在告訴我們，所謂的退休養老金雙軌制，在養老并軌改革之前，是長期客觀實際存在的，表現形式是新、老計發辦法的實際運作及其造成的待遇水平落差不斷擴大；在養老并軌改革以後則表現為，繼續以新的形式與面貌在客觀實際運行着，而這個新的雙軌制是通過退休中人養老金的重新核定，也就是通過提高視同繳費指數的權重，表現為退休養老金替代率水平的大幅度提高來運作與實現的。

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退休養老金改革方向（什麼是退休養老金雙軌制）5

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