9月12日，漢中市人民政府公布《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市分布式圖書館建設實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），市政府決定以漢中圖書館（陝西理工大學圖書館）為支撐，在中心城區及各縣區建設若幹城市書房，構建全市分布式公共圖書館服務網絡。

《方案》指出，總體目标為：按照“一館破困、二路并進、四區支撐、九縣輻射”的分布式圖書館建設思路，依托市政府與陝西理工大學合作共建的漢中圖書館館藏資源開展全民閱讀服務，充分發揮市級總館骨幹支撐和示範引領作用；支持指導漢中圖書館按照中省有關法律法規和政策要求做好公共文化服務的同時，積極開展漢中市本級圖書館建設的可行性研究及項目申報立項等前期工作，争取各方面支持早日開工建設市級圖書館；因地制宜地在中心城區的漢台區、南鄭區、濱江新區、興漢新區人員密集場所，創新實施圖書館總分館服務體系，采取“統一規劃、統一标準”的方式，建設一批全天服務不打烊的下沉式、社區型圖書館（城市書房）；組織引導9個縣級圖書館完善總分館服務體系，推動圖書館服務向城鎮社區下沉延伸，形成全市便利化多輻射的“城市書網”，打造居民身邊豐富、多元的閱讀空間，在全市範圍内營造濃厚的讀書氛圍，引領漢中文化新風尚。

《方案》在任務分工中稱，2019年任務：濱江新區、興漢新區各建設1個社區圖書館（24小時無人值守城市書房），社區圖書館的房舍選址及相關硬件設施建設費用由濱江新區和興漢新區各自負責，圖書的配置及運營管理由漢中圖書館具體負責，定期從館藏資源中配送輪換圖書。

漢台區、南鄭區（大河坎）各建設1個社區圖書館（24小時無人值守城市書房），社區圖書館的房舍選址及相關硬件設施建設費用由漢台區和南鄭區各自負責，圖書的配置及運營管理由漢台區圖書館和南鄭區圖書館具體負責并納入區圖書館總分館體系。

市文化和旅遊局在市旅遊信息服務中心廣場建設1個24小時自助書櫃；市文化和旅遊局發動組織社會力量建設3個社區圖書館。

2020年任務為：　深入推進“一二四”分布式圖書館建設思路，繼續做好漢中圖書館（陝西理工大學圖書館）公共服務，發揮好作為市級總館的作用；繼續推進漢中市本級圖書館項目前期工作；組織指導漢台區圖書館、南鄭區圖書館和其他9個縣圖書館加強總分館體系建設，縣區圖書館加強與漢中圖書館的交流合作，積極發揮作用，同時引導社會力量參與分布式圖書館建設和服務，健全城市書網格局。

1．濱江新區建設1個社區圖書館（24小時無人值守城市書房），社區圖書館的房舍選址及相關硬件設施建設費用由濱江新區負責，圖書的配置及運營管理由漢中圖書館具體負責，定期從館藏資源中配送輪換圖書。

2．興漢新區在東翼安置區、西翼安置區建設2個社區圖書館（24小時無人值守城市書房），社區圖書館的房舍選址及相關硬件設施建設費用由興漢新區負責，圖書的配置及運營管理由漢中圖書館具體負責，定期從館藏資源中配送輪換圖書。

3．漢台區負責其轄區内漢中火車站、萬邦時代廣場以及300戶以上新建社區等人員密集場所社區圖書館（城市書房）建設，并納入區圖書館總分館建設體系；建成4個以上分館。

4．南鄭區在大河坎片區人員密集場所建設社區圖書館（城市書房），并納入區圖書館總分館建設體系；建成2個以上分館。

5．城固、洋縣等9個縣在城區各建設1個社區圖書館（城市書房）。

6．拓展圖書閱讀服務供給渠道，支持引導新華書店、天漢書社等較有實力的實體書店，在書店内開辟一定區域建立免費開放的城市書房，并通過政府購買公共文化服務方式給予專項補助。由市文化和旅遊局負責經費的申報和績效考核等工作，市财政每年給予專項購買服務經費預算。

7．積極引導、吸納有資源、有熱情的社會力量加入公共圖書館服務行列，開辦社區圖書館。市文化和旅遊局引導發動和組織社會力量建設社區圖書館，并根據其所處地域納入所在區級圖書館的總分館體系，規範服務管理，交流共享資源。

《方案》在布局選址中稱：城市書房選址遵循“普惠、均等、便民”原則，按服務半徑、服務人口數量統籌規劃、合理布局；書房選址與現有公共圖書館、鎮（辦）文化站、民營書店資源形成錯位布局，重點區域要重點設置。

社區圖書館（城市書房）建築面積為80—200㎡，閱覽座席為20—50個；配置安防設施；圖書1000—3000冊；配置自助圖書借閱機、自助辦證機及電子書閱讀機等圖書借閱相關設備；具備通水、通電等基礎條件；外觀和室内設計應與所在區域的人文環境相協調，與漢中市打造“兩漢三國 真美漢中”的文化定位相呼應，體現文化設施的氛圍特點；圖書閱讀、便民服務等内部功能區域布局明确。

社區圖書館（城市書房）屬公益性文化服務設施，需政府投入必要的建設及運營資金。合作共建的漢中圖書館每年50萬元專項經費由市财政局列入預算；市區新華書店、天漢書社增設城市書房購買公共文化服務費用由市财政局列支解決，初期費用各約10萬元，每年運維費用各5萬元；社會力量建設的城市書房按照每年每個5萬元的運行經費由市财政局列入預算；市文化旅遊信息服務中心廣場24小時自助書櫃的配置運行維護相關費用由市文化旅遊發展基金解決；9縣2區建設實體社區圖書館相關費用及運行維護費用由其分别承擔。

（來源：掌說漢中）

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