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無證無照經營查處辦法最新全文

生活 更新时间:2025-02-07 23:50:11

無證無照經營查處辦法最新全文(無照經營查處有這些變化)1

3月1日起,新《市場主體登記管理條例》正式施行了。

對無照經營行為,該怎麼适用法律?在基層實踐中具體處理時,已無法回避。

先梳理一下,現有相關法律法規規定如下:

  • 《市場主體登記管理條例》第四十三條規定,未經設立登記從事經營活動的,由登記機關責令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,依法責令關閉停業,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

  • 現行《公司法》《合夥企業法》《個人獨資企業法》《農民專業合作社法》《個體工商戶條例》等市場主體方面的法律、行政法規對前述無照經營違法行為,區分市場主體類型設定了不同的行政處罰。

  • 《無證無照經營查處辦法》第十三條規定,從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明确規定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處1萬元以下的罰款。

分析如下:

首先從上位法優先、特殊法優先的法律适用原則來講:

《市場主體登記管理條例》第五十二條規定,“法律、行政法規對市場主體登記管理違法行為處罰另有規定的,從其規定。”《無證無照經營查處辦法》第十三條也有類似規定。

因此,現行《公司法》《合夥企業法》《個人獨資企業法》《農民專業合作社法》《個體工商戶條例》等規定應優先适用。

除此以外的無照經營違法行為,其法律适用:

如有相關許可管理的,依據相關許可的法律、行政法規進行處理。

不涉及許可的無照經營行為,适用《市場主體登記管理條例》還是《無證無照經營查處辦法》呢?

依據《行政處罰法》的規定,同一個違法行為違反多個法律規範應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定處罰。《市場主體登記管理條例》對拒不改正的,罰款數額更高,應當予以适用。

《市場主體登記管理條例》對無照經營行為先要責令改正的考慮,根據新法優先的原則,優先适用。

以上,供參考。

附:無照經營查處法律适用思維導圖

無證無照經營查處辦法最新全文(無照經營查處有這些變化)2

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來源:質量雲

發布單位:中國工商出版社 新媒體部(數字出版部)

無證無照經營查處辦法最新全文(無照經營查處有這些變化)3

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