紹興公安：多渠道感知民意，架起警民連心橋

今年上半年，紹興市群衆安全感、滿意度分别達到99.68%、98.89%，創曆史新高。近日，記者到紹興采訪，發現“曆史新高”的背後，是這樣的故事和秘密——

一通電話

解決困擾企業的“鬧心事”

“真沒想到，通過‘局長直通車’在這麼短時間就解決了困擾企業已久的安全難題。”浙江華孚色紡有限公司負責人陳守榮在接受記者采訪時說。原來，由于公司門口的路段正在改造，公司通向主幹道的進出口有較多圍擋，人車混行交通事故頻發，安全隐患突出。

11月2日，上虞區公安分局啟動“局長直通車”，設立專線電話（0575）82766789和“上虞公安”微信公衆号“局長直通車”網上服務模塊，讓企業和群衆的難事疑問有處說、有人聽、有法辦，最大限度、最快速度、最佳質量幫助解決實際問題。

陳守榮是“上虞公安”微信号的粉絲，在看到這則消息後，按照公布的操作流程反映了相關情況。“局長直通車”接到線索後，鑒于是事關企業群衆切身利益的安全問題，立即啟動了應對機制，第一時間将問題派遣單送交副區長、公安局局長周曉國統籌調度。随後，在交警大隊、區建設局等部門的聯合處置下，調整了施工方案，撤除了各類影響視線的圍擋，問題在3天内得到有效解決，這讓陳守榮十分驚喜。

周曉國告訴記者，“局長直通車”受理範圍主要包括政策咨詢、情況反映、意見建議三個方面，是智慧民意感知體系建設的一項有效補充，能進一步拓展民意感知範圍，增加對基層治理工作的感知維度。局領導牽頭對難點工作進行統一“會診”、直接指派，實行“群衆來電來件——局領導審閱——轉職能警種辦理——結果反饋”的閉環工作模式，大大提高疑難問題的處置效率。

自“局長直通車”開通以來，已受理各種政策咨詢160餘次，接納各種意見建議和情況反映30餘條，幫助企業解決實際問題10個。

一頓“吐槽”

逮到16輛擾民的“百噸王”

11月9日，網民的一條帖子引起了紹興市公安局交通管理局的注意，發帖人“吐槽”道：“這幾天紹興觀瀾路淩晨3點多貨車一輛接着一輛，被驚醒，不知道大貨車限行嗎？太擾民了。”發帖人配了張照片，隻見照片中的貨車體積不小，貨物頂部蓋了黑布，鼓鼓囊囊的。

感知到群衆的不滿意，交管部門立刻開展分析研判，發現此類車隊有多批，工程運輸車存在未懸挂号牌、使用翻牌器、故意遮擋号牌等交通違法行為，且每一批都有一輛“探路”車，不挂号牌且配有對講機。路線被精心設計，繞開了所有治超卡點，隻要其中一輛工程運輸車因為超載被查緝，其它車輛便立刻不再前進。

為了及時精準打擊這一反偵查意識極強的團夥，交管部門前期做細研判分析，不斷推演布控查緝過程。11月15日淩晨兩點，交管部門結合秋冬季交通安全整治百日會戰統一行動，聯動特警，對這批布控已久的超載工程運輸車進行打擊，共查獲3個車隊，16輛工程運輸車，1輛“探路”車。

經調查，這些工程運輸車有的違法改裝車輛加裝欄闆，有的将貨物壘，高用張薄薄的黑網遮擋，在利益驅使下，原本核載31噸的車子過磅時竟達98噸！等待這批準駕車型為B2的貨車駕駛員們的将是駕駛證扣完12分、降級處理以及相應的罰款。

據紹興市公安局黨委委員、交通管理局局長邵凱平介紹，依托智慧民意感知體系，交管部門認真梳理群衆反映較大的炸街車輛、中重型貨車交通違法等線索，自8月中旬起已連續開展12次“淨路”行動，共查獲涉各類重點違法行為4.7萬餘起。同時深挖違法源頭，進行源頭曝光，目前已對19家為貨車非法改裝的企業進行實名曝光，并通報給交通運輸部門進行查處。

一個中心

擅長打撈群衆的“欠滿意”

記者注意到，無論是上虞公安“局長直通車”助推“三服務”，還是紹興交管部門及時打擊擾亂市民生活的交通違法行為，都離不開一個關鍵詞：智慧民意感知體系。

“群衆的批評并不可怕，可怕的是聽不到群衆的批評，更可怕的是聽到了群衆的合理建議卻置若罔聞。”紹興市副市長、公安局局長俞流江說起建設智慧民意感知體系的初衷，“公安改革成效好不好，群衆最有發言權。隻有将民意感知的觸角向公安工作全領域、全範圍和全環節覆蓋，聽清楚群衆的呼聲，才能找準警務和民意之間的差距，通過改革提升彼此之間的‘供需匹配度’。”

為此，紹興市公安局打破體系壁壘，以“整體、智治”的理念，建立了一套覆蓋全市的智慧民意感知體系，對每一個到公安機關報過案、辦過事的群衆進行滿意度訪評。有效幫助公安機關精準鎖定“短闆”，倒逼自身改革，把問題消除在萌芽階段，大大提升群衆滿意度。

記者走進督察（民意感知）中心，隻見紹興全市110接處警、12345政府陽光熱線、公安新媒體矩陣、公安信訪、網絡輿情、社區民警走訪等網上網下幾十個渠道采集到的民意信息都被彙聚到中心的數據池内，并實時投放在液晶顯示屏上——回複量、不滿意數、整改工單數、實時不滿意訴求……每一個跳動的數字和滾動的信息都是紹興市民對公安機關的民意體現。

“過去，群衆對于公安機關的意見建議大都散落在不同的平台，我們很難整體全面掌握，層層流轉又要耗費大量時間。”紹興市公安局警務督察支隊副支隊長高峰揭開了智慧民意感知體系靈敏“嗅覺”的秘密：它打通了各個平台的阻隔，就像一張大網，把碎片化的民意訴求整合彙聚，再通過“關鍵詞”預設和網絡檢索等方式，能在分秒之間從海量信息中自動比對和“打撈”出涉警投訴等信息。中心工作人員通過發送短信、直接電話訪評等方式，詳細了解群衆不滿意原因後，形成民意報告轉交相關警種或部門落實解決。

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