三公九卿是秦朝統一天下後，在總結戰國以來各國的官僚制度後，建立起的一套适應封建統一國家需要的中央政府機構，并為以後曆代王朝所沿襲。
三公九卿圖
三公在秦和西漢時，指的是丞相、太尉和禦史大夫，東漢改稱司馬、司徒和司空。三公的職責分别為：丞相，是皇帝的助手，為中央政府中皇帝之下的最高長官，協助皇帝管理一切軍國大事，即所謂的“掌丞天子，助理萬機”。太尉，協助皇帝掌管全國軍務，僅作為武将的最高榮譽職務，不常設，皇帝主要用太尉分相權，防止丞相染指軍權；禦史大夫，為丞相的助手，掌管皇家圖書，呈轉奏章诏書，監察天下百官，是皇帝的耳目。三公之間互不統屬，直接隸屬于皇帝，便于皇權集中。
秦漢的九卿是中央政府的九個部門，具體執行中央政務。秦漢時期的卿，不一定是九個人，九卿言其官職完備。（1）奉常，漢時改稱太常，主管宗廟祭祀和禮儀，也管理教育、天文、音樂、醫療、占蔔等事務。（2）郎中令，漢改稱光祿勳，掌管宮廷内的警衛事務，實際上皇帝的智囊也集中在此。（3）衛尉，負責守衛皇宮門戶，巡查宮院。（4）太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政。（5）廷尉，主管刑法和監獄，審判案件。（6）典客，漢改稱大鴻胪，主管各藩屬附國官吏進京的接待工作。（7）宗正，掌管皇族宗室事務（8）治粟内史，漢稱大司農，掌管租稅錢谷和财政收支（9）少府，主管皇室的錢财和皇帝的衣食住行等各種事務。
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