以“一二四”促“雙控”機制運行

滄州旭陽化工有限公司總經理 潘九海

滄州旭陽化工有限公司成立于2010年，是旭陽集團的下屬企業。公司以“一二四”為抓手，促進“雙控”機制的有效運行，即一個核心：管控措施的落實；兩個管理重點：作業過程風險和工藝變更危險；四個要素：人、物、環境、管理因素。

人的不安全行為及管控措施。“把好入口關”解決基本素質差的問題。公司現有員工704人，助理工程師以上人員239人，占總人數的34%；專科以上人員688人，占總人數的97.7%，其中335人為本科畢業。高學曆、高能量員工為企業安全發展奠定了堅實基礎。“抓好培訓關”解決工作能力差的問題。公司形成了“日分享，周培訓，月考試，季排名，年競賽”基層員工常規培訓模式，及“領導幹部講安全”“走出去、請進來”等針對骨幹員工的培訓方法，全面提高員工的安全能力。“狀态調整關”解決工作狀态差的問題。通過班前集合點名、誦讀企業安全生産管理精神、重點強調安全事宜等獨有的交接班模式，進一步觀察員工精神狀态、明确安全風險，促使員工快速進入工作狀态。“績效考核關”解決工作行為差的問題。通過“即時獎懲”“月度考核”“季度和年度風險抵押金”等形式，讓安全與個人收益挂鈎，強化全員安全責任，有效杜絕員工“安全與我無關”的意識。

物的不安全狀态及管控措施。把好“技術選擇關”有效解決技術本質缺陷。通過引進“本質安全型”工藝，開展工藝安全評估等措施，從源頭抓好安全生産，定期開展HAZOP分析，用專業技術人員結合全員操作經驗，有針對性采取防範措施，降低運行工藝裝置的風險。把好“設計審查關”解決裝備水平差的問題。通過實施審計審查責任追究，保證了審查效果；不承諾最低價中标，确保了供應物資的質量；嚴把施工質量，用國家标準強化責任落實，保證了施工安裝質量。把好“信息化、自動化運行關”解決過程監控不到位的問題。公司安裝了完備監控監管設施：包括DCS、SIS、GDS、消防報警、智能門禁、安全風險監控監測等系統，有效提高了過程監控的能力，保證了任何異常均有據可查，任何問題均能找到直接原因，降低了事故重複發生的概率。把好“日常管控關”有效解決設備設施缺陷的問題。通過推行設備、設施全生命周期管理，強化預防維修、機會維修，讓全員對設備運行有清晰的了解；推行包機制，确保責任到人，有效做好日常維護；對重要設備實行機、電、儀、管、操等人員聯檢制度，共同分析運行狀況，有效避免了因專業和知識不足造成的誤判。

管理因素及管控措施。通過不斷健全完善制度和标準、強化方案管理等措施堵塞管理漏洞；通過制度培訓、監督檢查、強化執行來避免管理效果差的風險出現。

隐患根原因分析。公司在每次大型檢查後都會組織召開隐患整改讨論分析會，并就檢查發現的問題進行根原因分析，将根原因分解為表象原因、一級根原因、二級根原因。

表象原因包括：不合法——不符合法律、法規、規範、标準等；不合規——不符合企業規章、制度、規程、手冊、方案等；不合理——不經濟、不方便、不科學、不先進等；低标準——不構成直接隐患，但體現團隊作風。

一級根原因包括：制度缺失體現出管理漏洞，通過建章立制解決；制度可執行差體現在管理無序，通過修訂、完善制度解決；制度執行不到位體現出管理無效，通過強化管理手段來解決。

二級根原因也就是人的原因，包括：人的能力缺失，體現在工作出現偏差，須通過培訓提高；人的責任缺失，體現在工作偏差、失效，須通過強化教育和管理，如“管理檢讨會”“警示教育會”等方式來解決。

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