心心念念的攜号轉網有了新進展，工信部在7月31日發布《攜号轉網服務管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

在這份管理辦法中，我們可以對即将在今年正式啟動的攜号轉網服務有個大緻了解。簡單來說，我們可以輕松地更換運營商，并保留自己原有的手機号碼。

管理辦法可以看作未來将正式實施的攜号轉網服務的草案，其中對攜号轉網、辦理方法流程、轉網的條件等内容，都做出了明确的定義。

根據管理辦法的定義，攜号轉網服務是允許移動電話用戶變更簽約的電信業務經營者，并且電話号碼保持不變的服務。移動電話用戶即是我們手機用戶，而電信業務經營者則是指的中國移動、中國聯通、中國電信為主的通信運營商。

換句話說，就是換運營商不換号。

辦法中還規定攜号轉網在本地網，也就是同一城市内的通信網絡進行，所以即使是更換了運營商，手機号碼也依然和歸屬地對應。唯一會發生改變的，是來電顯示中号碼的運營商信息。

攜号轉網的辦理流程被分為了四個步驟：向運營商确認是否滿足條件，提出轉網申請獲得授權碼，然後在新運營商處辦理入網，最後新運營商向用戶提供新的電話卡。

或許是由于各個運營商之間的入網鑒權方式不同，且跨運營商OTA寫入存在實現難度的緣故，導緻攜号轉網需要更換電話卡。比起換号造成的麻煩，隻用換卡實際上方便了不少。

對于用戶來說，申請攜号轉網的條件隻有五個：用戶在當前運營商已經進行真實身份登記；号碼處于正常使用狀态，非挂失或停機等；已經結清話費，沒有欠費或其他情況；沒有在網約定期限限制的協議，或已解除限制；号碼入網滿120天，約等于4個月。

已經普及的實名制、号碼正常使用和不欠費，對大部分人來說都不是問題。需要注意的是後兩條，對号碼入網時間以及在網約定期限的要求。

4個月在想要保留号碼的人看來并不太長，要是轉網後對新運營商也不夠滿意的話，得再堅持120天才能進行下一次轉網。在網約定期限也要多加留意：如果存在相關限制，就無法進行攜号轉網，這也可能會成為攜号轉網執行中的主要糾紛點。

可以看到，在這份管理辦法中無論是運營商和用戶，雙方在攜号轉網過程中的權利和義務都得到了規定。而且監管部門從中表達出的意見明顯更偏向用戶，更保護消費者的手機号碼使用權益。

同時，運營商也被要求向用戶提供相應的便利，諸如可以通過短信等方式查詢能否辦理，并且及時反饋是否滿足條件，或會受到轉網影響的業務内容。

運營商還需要提供多種方式，幫助用戶滿足轉網條件。短信、在線營業廳不用多說，歸屬地的營業廳是為用戶提供相關服務的最後保障。

如果用戶當前的号碼不滿足轉網條件，那麼運營商就要幫助用戶，改變号碼采用的通信套餐内容或者期限來滿足攜号轉網條件；如果是套餐内容本身存在問題，那麼這項套餐也得一同發生變化。

完成了攜号轉網的用戶也能得到運營商一緻對待，享有等同新入網用戶的條件和權利，不會因為是“插班生”而得到差别對待。新服務攜号轉網用戶自然能夠使用，已開展的服務會修改相應條件，讓攜号轉網用戶可以用上。

便宜大碗的互聯網套餐，是不是就可以安排上了呢？

而且用戶将号碼轉網，也不會等同于新運營商擁有了那個号碼。攜号轉網的用戶注銷号碼之後，轉入的運營商無法再次啟用，隻有占用該号碼的運營商才可以重新啟用。

工信部在攜号轉網上的态度相當霸氣，一句話總結：用戶能轉網運營商就一定要轉，不滿足條件的也得想辦法幫他變得能轉。

雖然我國會在今年11月底之前實現所有手機用戶自由攜号轉網，但在這之前手機用戶已經等待了十餘年。

自從手機開始普及，人們就希望通過各種方式獲得更加實惠好用的移動通信服務，其中就包括攜号轉網。由于諸多原因，攜号轉網最初并沒有相關政策提供支持，也沒有運營商提供服務。

我國從2010年開始在天津、海南等地區開始進行攜号轉網的實驗工作，之後又于2014年開放江西、湖北、雲南試點。可以看到，離攜号轉網在全國範圍内正式提供服務已經越來越近了。

在五省市的攜号轉網試點中，我們見證了攜号轉網從最初的并不順利，到逐漸變得簡單方便。

按照原先的規定，想要攜号轉網的用戶需要親自前往營業廳辦理資格查詢并開具證明，占用了不少時間和精力。2018年底流程改進後，用戶可以直接通過短信完成上述步驟，如果需要也隻用去新運營商的營業廳，大幅簡化了過程。

有的用戶在想要辦理的時候，發現自己号碼出現了約定期限的服務套餐，誇張的甚至按年計算。這些約定期限的服務自然阻礙了攜号轉網，運營商曾有過不配合取消或修改服務的行為，随着管理辦法的實施，未來我們有望見到運營商的動作更為積極。

3G時代，為了讓中國提出的3G标準TD-SCDMA得到發展，不僅運營商被要求使用這一制式，TD專用号段的用戶也無法攜号轉網。時過境遷，5G即将來臨的今天已經不再有那樣的問題，所有用戶都能得到一緻的對待。

還有一些技術原因，比如說VoLTE相關的限制。VoLTE讓手機在通話的時候不會斷開4G網絡連接，但是運營商内部的權限設置以及VoLTE還未實現跨運營商通話等現狀，一度影響了攜号轉網的辦理。

好在VoLTE已經逐步投入正式使用，5G加速商業使用也讓各項工作更高效地推進，辦理攜号轉網過程中的“攔路虎”，想必是又少了一隻。

之所以攜号轉網能夠進入正軌，和人們想要通過更換運營商，來獲得更好的網絡質量、更低的通信資費離不開關系。每個人天生都希望自己的生活可以變得更好，逐漸在生活中擁有重要地位的移動通信也是如此。

随着通信環境的提升，4G實現了網絡普及，5G也近在咫尺，我們似乎并不能在各個運營商的服務之間找到明顯的差異；各種互聯網套餐的異軍突起，更是讓上網的資費一降再降。這樣的背景之下，攜号轉網是不是已經失去了意義？

實際上并非如此，運營商之間的合理競争會催生出更多更加優惠的服務，如果能夠及時更換運營商，那麼用戶就能享受到比以往更優質的網絡。對于每個月通信資費動辄上百的重度用戶來說，這樣的變化使得預算可以花在更有價值的套餐上。

根據過去試點的數據來看，中國電信在總用戶數量上出現了增加，正是因為電信可以提供相對低廉的套餐服務。

在中國通信行業的人口紅利幾乎被消耗完全的現在，用戶出于節省開支而轉網的行為，也會倒逼運營商提供更優質的服務來留住用戶，從整個行業看來的确是一件好事。

平價且優質的移動通信服務，不正是我們一直期待的嗎？

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