一部《雍正王朝》電視劇，讓大家對雍正皇帝有了不少了認識，讓大家了解了一個為了清朝殚精竭慮的雍正皇帝，劇中有很多雍正朝時期真實發生的事情，也表現了作為康乾盛世過度的雍正皇帝的主要施政。其中雍正推行的攤丁入畝，士紳一體當差一體納糧，火耗歸公三項政策讓大家記憶深刻，那麼，攤丁入畝，士紳一體當差一體納糧，火耗歸公這三項政策到底是什麼意思呢？

攤丁入畝：

攤丁入畝，又稱地丁合一，是把丁役銀(即人頭稅)合并在田賦銀(即土 地稅)中一起征收的一種賦稅制度。清初的賦役制度沿用明代的一條鞭法，丁銀和田賦仍然獨立存在。随着土地兼并的加劇，窮丁、失地之丁越來越多，農民隐匿戶口、流亡遷徙等逃避丁銀的現象日益嚴重。為了增加人丁數量、穩定稅收收入，康熙五十一年下令“聖世滋丁，永不加賦”，以康熙五十年的人丁總數為基數征收丁銀，此後新增的人丁一律免征丁銀。雍正即位之後繼續進行賦役制度改革，從雍正二年開始在全國範圍内推行攤丁入畝，并逐步放松對戶籍的控制，允許農民和手工業者自由遷徙以出賣勞動力。 攤丁入畝是中國封建社會後期賦役制度的一次重要改革，同時也是一條鞭法的延續和發展，它徹底取消了人頭稅，結束了按人丁和地畝征稅的雙重标準，使賦役制度一元化，并且放松了對農民的人身控制，促進了人口的增長，在一定程度上緩和了土地兼并，推動了經濟的發展。但是攤丁入畝整體上并沒有損害地主階級利益。因為地主被多收稅是前頭，後頭至于地主如何提高地租剝削把損失彌補回來，清政府就無所謂了，甚至是主張地主應該多收地租。真正受到損失的，還是地主階級下的廣大佃農。而且清朝不比宋朝，對鄉紳地主的依賴非常深，保甲制度下鄉紳地主階級是有基層官員選拔權，同時擁有其他的法律特權。比起宋朝同時作用于地主和農民，那清朝基本上就隻作用于地主，成為了事實上的農業包稅制。

士紳一體當差一體納糧：

全稱為“官(士)紳一體當差納糧”或“一體當差一體納糧”，是雍正朝三大革新中的一項重要舉措，旨在通過收回官紳階層的一部分特權從而擴大國家财政收入，清雍正以前包括明朝的時候，實行“國家養士”的政策，隻要你這個學生參加院試以後，得到了廪生也就是秀才身份以後，就是國家開始月供糧食了，就可以免去勞役等等這類的差使，專心于考取功名，同時有錢的鄉紳也可以免除勞役之苦不用交納公糧。這是封建社會制度的不公平，所以雍正看到這其中的社會弊端，決定官員地主也必須繳納賦稅。即廢除他們免稅的特權。

火耗歸公：

清初承明舊制，官至極品俸銀不過180兩、祿米180斛，七品知縣年俸僅45兩。州縣官員不能借以維持生活。于是有所謂“火耗”（地方官征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的範圍大于火耗，耗羨還包含雀鼠耗等）。火耗是正稅之外無定例可循的附加稅，也是默許州縣官在收稅時加征銀兩。雍正二年降旨實行耗羨歸公，同時各省文職官員于俸銀之外，增給養廉銀。各省根據本省情況，每兩地丁銀明加火耗數分至1錢數分銀不等。耗羨歸公後，作為政府正常稅收，統一征課，存留藩庫，酌給本省文職官員養廉。這一改革措施集中了征稅權力，減輕了人民的額外負擔，增加了外官的薪給，對整頓吏治，減少貪污有積極作用。但州縣官于額征火耗之外，又暗中加派，不能從根本上改善吏治。

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