打造科技創新策源地

賦能安徽高質量發展

——黨的十八大以來

安徽科技創新發展成就

黨的十八大以來，我省始終堅持把科技創新擺在全省發展的重要位置，加快推進創新型省份建設，堅定不移下好創新“先手棋”，抓好科技創新“栽樹工程”，實現了“科教大省”向“科技創新策源地”的跨越發展。2021年安徽區域創新能力由十年前的第15位上升至第8位，連續十年位居全國第一方陣。

一、科技政策大力扶持

研發投入持續增加

（一）财稅扶持力度不斷加大

2021年，全省财政科技支出達415.5億元，是2012年的4.3倍，年均增長17.7%；财政科技支出占全省财政支出的比重為5.47%，比2012年高3.05個百分點。2021年，全省規模以上工業企業享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅分别為90.6億元、91.6億元，是2012年13.9倍、4.8倍，年均增長34%、19%。

（二）科技金融服務體系日益完善

着力打造全鍊條科技金融服務體系，建立了從科技成果轉化到企業孵化，再到高新技術企業培育，初步實現了省市縣三級“全覆蓋”科技融資擔保體系。2021年末，全省科技中小企業貸款餘額同比增長15.6%；專精特新“小巨人”企業貸款餘額同比增長21.8%，企業獲貸率達78.2%。除全力支持中小微科技型企業外，安徽還圍繞成果轉化孵化，成立20億元科技成果轉化引導基金，進一步推動科技與金融深度融合。連同2019年在全國率先建立的區域性“科創版”，安徽已經初步建立了完整的金融與資本創新體系，科技金融特色業務體系基本形成。

（三）研發經費投入持續增加

2021年，全省全社會研發經費投入1006.1億元，是2012年的3.6倍，年均增長15.2%；其中，規上工業企業研發經費投入達739.1億元，是2012年的3.5倍，年均增長15.1%。研發投入強度（研發經費占地區生産總值的比重）為2.34%，比2012年提高0.7個百分點，與全國的差距由2012年的0.27個百分點縮小為0.1個百分點。

二、科研平台穩步建設

人才戰略成效顯著

（一）研發平台建設穩步推進

截至2021年底，全省已建成各類省級以上研發平台3000多家，其中國家級研發平台216家，較2012年增長1.5倍；在皖國家重點實驗室（含國家研究中心）12個，省重點實驗室171個；建成國家工程技術研究中心9個、省級512個，國家工程實驗室15個，省級108個；國家工程研究中心35個，省級167個。各類研發平台在孕育原始創新、推動學科發展和解決重大緊迫需求方面發揮重要支撐作用。

（二）區域協同創新格局基本形成

我省相繼建設了一批國字号重大戰略平台，成為全國唯一實現創新型省份、自創區（國家自主創新示範區）、全創改（系統推進全面創新改革試驗省）、綜合性國家科學中心“全覆蓋”的省份。目前，全省已建國家創新型（試點）城市3個、國家級高新區6家、國家農業科技園區16家、省級高新區14家、各類高新技術特色産業基地55家。同時，全面啟動建設長三角區域創新共同體，打造長三角科技資源共享服務平台，深入開展區域創新合作，組織實施長三角聯合攻關專項16項。共同推進建設長三角國家技術創新中心，聯合承擔國家重點研發計劃，為長三角高質量發展提供高水平科技供給。

（三）研發人員規模逐年擴大

大力實施人才優先發展戰略，加快推進人才發展體制機制改革，出台多項人才政策，為擴大科技人才隊伍和提升科技隊伍整體素質奠定了堅實基礎。2021年，全省研發人員總量達到35萬人，比2012年增加19.4萬人，年均增長9.4%；其中碩士及以上學曆研發人員7.2萬人，占20.6%，比2012年提高3.4個百分點。

三、科技産出量質齊升

重大成果不斷湧現

（一）重大原創成果不斷湧現

“嫦娥鋼”“質子刀”“量子顯微鏡”和“墨子号”實驗衛星、“九章”量子計算原型機、國産緊湊型超導回旋質子加速器、“海絲一号”SAR載荷系統等一批重大原創性成果競相湧現，實現了重大科技成果“多點開花”。“九章”量子計算原型機使我國成為全球第二個實現“量子優越性”的國家，單自旋量子精密測量譜儀等量子測控産品打破國外壟斷，基于合肥先進計算中心的量子計算“雙創”平台于2020年12月25日成功上線，國内首個量子鑽石原子力顯微鏡實現産業化落地，呈現出“起步即提速，開局就争先”的蓬勃發展态勢。

（二）專利申請授權量質齊升

2021年，全省共授權專利15.3萬件，2012年以來年均增長15.1%；其中發明專利2.4萬件，占全部專利申請的15.4%，2012年以來年均增長25.7%。全省累計有效發明專利12.2萬件，是2012年的15.8倍；萬人有效發明專利擁有量19.9件，比2012年增長15.4倍。在第二十二屆中國專利獎評選中，我省榮獲2項金獎、2項銀獎、26項優秀獎，創曆史最好成績。《中國知識産權指數報告》顯示，安徽知識産權綜合實力自2015年開始連續多年位于全國前十強。

（三）科技成果轉化日益活躍

通過建設一批新型研發機構，成立高校技術轉移中心，建設安徽網上技術市場等，積極探索科技成果轉化新模式。2021年，全省共登記科技成果17755項，是2012年的20倍；12582項成果實現轉化收益，是2012年的37倍，其中實現産業化應用的有6756項。2021年，全省吸納和輸出技術合同交易總額達3930.15億元，是2012年的45.6倍，年均增長52.9%；其中吸納、輸出技術合同成交額分别為2175.6億元和1754.6億元。技術合同成交額保持“進”大于“出”的勢頭，科技成果轉移轉化活躍度日益增強。

四、創業創新活力迸發

企業創新日益踴躍

（一）大衆創業萬衆創新廣泛開展

近年來，安徽持續優化營商環境，全面推行“網上辦”“預約辦”，精簡審批事項，提升市場準入的便利化水平，激發了市場活力和創業創新熱情。黨的十八大以來，全省市場主體戶數年均增長14.7%，截至2021年12月，全省實有各類市場主體660. 87萬戶，是2012年的3.4倍；其中，企業192. 77萬戶。截至2021年底，全省共有科技企業孵化器223家，其中國家級 38家，分别是2012年的3.2倍和3.5倍；在孵企業7296家，是2012年的3.4倍；擁有衆創空間265家，其中國家級53家，衆創空間内常駐創業團隊2821個，累計獲得投融資的創業團隊1580個，累計創業團隊人數達17697人；擁有生産力促進中心117家，為中小企業開展各類咨詢診斷、信息技術、人才培訓和技術中介服務。

（二）企業創新主體地位突出

2021年企業創新調查數據顯示，全省參與調查的3.6萬家規模（限額）以上企業中，創新活躍度達51.7%，比上年提高0.9個百分點，比全國平均水平高7.4個百分點；全省有超過50%的規上企業設定了未來發展創新戰略目标，比全國高8.3個百分點。全省75%以上的研發人員、80%的研發經費、81.5%的專利申請和87.5%的研發機構均集中在企業。随着創新資源加速向企業集聚，安徽高新技術企業發展邁上新台階，截至2021年12月，全省擁有規模以上高新技術企業6669家，規模以上高新技術産業增加值占規模以上工業增加值的比重達45.7%，比2012年增長10.9個百分點；高新技術産業産值、增加值連續10年保持兩位數增長。

（三）産學研合作明顯加強

産學研結合是科研成果由實驗室走向生産線乃至千家萬戶的重要一環。黨的十八大以來，安徽出台了多項政策措施促進産學研融通合作，取得了明顯成效。2021年參與創新調查3.6萬家規模（限額）以上企業中，開展産學研合作的企業達5021家，比上年同期增長23.2%。規模以上企業研發經費外部支出逐年保持增長，2021年，全省規上企業研發經費外部支出達到52.4億元，是2012年的2.7倍，年均增長11.7%。

黨的十八大以來，安徽堅持創新驅動發展，塑造發展新優勢，加快推進創新型省份建設，科技創新實現了由“跟跑并跑”向“并跑領跑”的轉變，取得了曆史性的成就。下一步，要大力革除阻礙科技創新的體制機制障礙，瞄準安徽“十四五”科技創新發展規劃的總體思路和目标任務，前瞻布局重大創新設施，聚力攻堅關鍵核心技術，深化科技成果轉化體系建設，提升企業自主創新能力，加快完善創新平台新布局，為推動全省經濟持續高質量發展提供強大内生動力。

供稿：省統計局社科文處

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