10月12日，記者從青島膠州市委、上合示範區黨工委、青島臨空經濟示範區黨工委舉行的新聞發布會了解到，今年以來，青島膠州市堅持黨建引領開放創新改革，發揮膠州核心區引領作用，成立現代化上合新區建設推進委員會，推動上合新區一體發展、融合發展，打造“一帶一路”國際合作新平台。

上合示範區一隅 （青島膠州市委宣傳部供圖）

在青島市一季度和上半年“摘星奪旗”考核中，膠州均奪得紅旗，城市更新和城市建設、“24條産業鍊”大項目引進兩個闆塊均取得第一名成績，展現出欣欣向榮、蓬勃向上的嶄新氣象。

黨建引領發展的邏輯更加清晰

膠州市以組織力提升執行力，構建“黨建引領、一網統籌”城鄉基層治理體系，成立黨建引領基層治理推進中心，健全五級聯動組織體系，以最小作戰單元釋放最大治理效能。搭建民生訴求收集平台，線上依托“膠州先鋒”雲平台，線下推行黨組織領辦“廣場夜話”活動，做到“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為”。

同時，膠州市以作風轉變促能力提升，深化“作風能力提升年”活動，出台“尋标對标 比學趕超”行動方案，啟動标準創新型城市建設，常态化開展鎮街黨委書記擂台、部門路演答辯，打造“五化五型”機關，推動形成“嚴真細實快”工作作風，鍛造“實幹家”隊伍，“崇尚實幹、注重實績、不務虛功”蔚然成風。

開放賦能發展的态勢更加彰顯

膠州市全力推進上合示範區建設，發布“6 6”促進金融業健康發展政策措施和29條獎補政策，首創上合貿易指數等50餘項富有上合特色的制度創新成果，上合組織經貿學院已開展63個研修班、培訓4800餘人次。今年1至9月，上合示範區開行中歐班列570列，同比增長41.4%；簽約落地15個示範引領項目，完成與上合組織國家進出口額49億元、增長86.5%。

中歐班列（齊魯号）“魯歐快線”（上合示範區—匈牙利—塞爾維亞）首班開行 （青島膠州市委宣傳部供圖）

與此同時，膠州市全力推進膠東臨空經濟示範區建設，成功獲批空港綜合保稅區，成為山東省首個空港型綜合保稅區，并對标德國漢諾威工業展，建設工業博覽中心。通過精準導入臨空指向高端産業，目前臨空經濟示範區注冊落戶182家機場關聯企業，簽約落地海程邦達半導體芯片等28個高質量臨空産業項目，千億級臨空産業集群加速壯大。

創新驅動發展的動能更加強勁

膠州市積極主動融入青島現代産業先行城市和國際化創新型城市建設，瞄準“上合 RCEP 工業互聯網 一帶一路”主攻方向，持續激發高質量發展澎湃動能。

一是推進園區建設。膠州實體經濟根基雄厚，41個國家行業大類中有31個，注冊工業企業1.5萬餘家，市場主體22萬餘家，是亞洲最大的船用鍋爐生産基地、國内外知名的鋼結構生産基地、國内最大最先進的輪胎數字化裝備基地。為此，膠州市充分發揮工業基礎優勢，明确“5-2-1”矩陣式發展思路，建設二十大專業園區，實施“十鍊合一”工程，努力打造工業互聯網國際化創新示範區。目前，12個園區同步進行規劃建設，集成電路和青島智能制造産業園2個園區入選青島十大新興産業專業園區。

位于上合示範區核心區内的上海電氣風電裝備産業園（青島膠州市委宣傳部供圖）

二是推進項目建設。在“一核三區”四大戰場，膠州市精準布局上合國際超級港、上合大道總部經濟帶等六大項目。特别是，上合國際超級港發揮“海陸空鐵郵”五港聯動優勢，通過航貿金服、智慧公路港等工程建設，搭建中國企業走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。

三是匹配要素資源。膠州市開展創新型企業培育行動，國家專精特新小巨人企業、山東省專精特新中小企業、青島市專精特新企業，數量分别達到26家、64家、1611家，居青島各區市前列。創新“飛地引才”模式，設立“一中心四站”海外飛地，新獲省、青島市各級産業領軍人才14人，占青島市入選總數25%，形成“以産業聚人才、以人才興産業”的發展格局。

改革促進發展的支撐更加有力

膠州市積極深化國有企業改革，按照“政府 平台公司 頭部企業 社會資本”模式，開展國資國企三年改革行動，組建注冊資本200億元、總資産規模超過1000億元的上合控股發展集團，建立起“1 3”四家國企競相迸發的發展架構。成立投資促進委員會，策源引進海爾卡奧斯工業互聯網生态園、上合國際食品創新中心等一批百億級項目，正式開啟大項目時代。

青島首批首隻QDLP落戶上合示範區 （青島膠州市委宣傳部供圖）

同時，膠州市深化數字賦能改革，與浪潮集團合作，建設支持城市運行、技術研發、工業互聯網的數字底座，不斷拓展豐富城市雲腦、數字政府、為民服務、數字經濟等應用場景，提升整體智治水平。目前，已完成基礎雲平台搭建和大數據一體化支撐平台建設，彙聚數據總量達1.6億條。

此外，膠州市深化城鄉管理體制改革，構建城鄉環境大提升“1 1 6 4”平台化指揮作戰體系，圍繞全國文明典範城市創建和農村人居環境整治，推進老舊街區改造、空中纜線整治、停車設施建設等工作，探索“大物管”、“片區聯管聯治”等模式。

辦好一次會，搞活一座城。2018年，上合示範區的落地，讓青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。

2022年9月15日至16日，上合示範區再一次彙聚全球目光，在烏茲别克斯坦古城撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，成員國領導人簽署并發表《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》，成員國将通過落實《上合組織成員國地方合作發展綱要》，利用青島的中國一上合組織地方經貿合作示範區平台，進一步深化地方合作。

9月28日舉行的上海合作組織成員國第二十一次經貿部長會議上明确，“中方明年将在青島舉辦産業鍊供應鍊論壇”，為深化合作搭建新平台。

邁向新時代社會主義現代化國際大都市的青島，因身肩“國之重任”，連續迎來“高光時刻”；作為上合示範區核心區所在地的膠州市，一系列制度創新成果和具體舉措的落地實踐，更是備受矚目。

據悉，下一步，膠州市将立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局和全國統一大市場建設，按照省市黨代會部署，堅持黨建引領開放創新改革，聚焦“搭平台、創模式、聚産業、強主體”，讓“一核引領、全域聯動”的工作理念和“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯動”的工作思路入腦入心、走深走實，推動上合新區一體發展、融合發展，同心同向建設現代化上合新區，奮力打造新時代社會主義現代化國際大都市的重要一極、全省更高水平對外開放的新引擎、“一帶一路”國際合作新平台。（中國日報青島記者站）

來源：中國日報網

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