強化集體三資監管?十九屆中央紀委六次全會要求，把解決群衆身邊腐敗和不正之風擺在更加突出位置，加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查實踐中，山東省泰安市紀委監委圍繞“完善基層監督制度、提升基層治理水平、維護群衆切身利益”目标，以村（社區）集體“三資”提級監督為切入點，加大監督檢查力度，規範小微權力運行，為推動鄉村振興戰略落地落實提供堅強保障，現在小編就來說說關于強化集體三資監管?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

強化集體三資監管

十九屆中央紀委六次全會要求，把解決群衆身邊腐敗和不正之風擺在更加突出位置，加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查。實踐中，山東省泰安市紀委監委圍繞“完善基層監督制度、提升基層治理水平、維護群衆切身利益”目标，以村（社區）集體“三資”提級監督為切入點，加大監督檢查力度，規範小微權力運行，為推動鄉村振興戰略落地落實提供堅強保障。

從村（社區）集體“三資”管理領域的信訪舉報、執紀執法情況看，當前基層存在用權不規範不嚴格、制度不完善不落實、監督不及時不到位等問題，“三資”管理是小微權力任性用權的主要領域、重複訪越級訪發生的熱點領域、群衆身邊腐敗和不正之風滋生的重點領域。在一些地區，“三資”監管、民主決策、“三務”公開等制度缺乏約束力，職能部門監管數據難以實現互聯互通、資源共享，一些村（社區）幹部紀法意識淡薄、自我約束不嚴，制度執行不規範、做選擇、搞變通，侵害群衆利益問題時有發生。

規範小微權力運行，提升基層治理水平，紀檢監察機關必須秉持人民至上理念，堅持系統思維、政治引領、協調聯動，立足“監督的再監督”職責定位，突出監督重點，延展監督範圍，創新監督方式，放大監督效應，形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的監督閉環。

在發現問題上聚焦靶向、精準發力。基層治理涉及人财物、貫通權責廉。加強村（社區）集體“三資”提級監督、規範小微權力運行，必須堅持精準思維，做到内容聚焦、力量集中、措施有力。要突出監督重點，以小微權力運行為主線，緊盯“三資”管理制度執行、民主議事決策落實、“三務”公開實施、信訪舉報處置、黨員幹部作風等情況，對集體經濟體量大、工程項目多、廉政風險高、信訪問題突出的重點村（社區），由市縣紀委監委統籌提級監督。要創新監督方式，完善信息化監督平台，暢通信、訪、網、電、微舉報渠道，設立廉情直報點、監測點，打通職能部門數據鍊接；堅持巡鄉帶村、巡審聯動等方式，推動巡察監督、審計監督向基層延伸覆蓋；規範基層黨組織書記述責述廉工作，夯實監管責任。要激活監督資源，充分發揮縣級紀委監委提級監督主體作用，整合鄉鎮（街道）紀檢監察力量，配齊配強村（社區）紀委書記或紀檢委員，統籌組織、财政、民政、信訪、農業農村等部門監管力量，構建齊抓共管、協作聯動的監督格局。

在嚴明紀法上剛柔并濟、情理貫通。基層治理體現政策高度、措施精度、監督力度，加強村（社區）集體“三資”提級監督、規範小微權力運行，必須堅持辯證思維，既要嚴格執紀問責強化剛性約束，也要把準政策策略深化柔性治理。執紀執法要嚴，緊盯基層治理中的重點人、重點事、重點崗位、重點環節，綜合運用縣級紀委監委提級直查、指定鄉鎮（街道）異地管轄、“室組地”聯合辦案等方式，堅決整治群衆身邊“微腐敗”和不正之風。追責問責要準，堅持盡職免責、失職追責、精準問責，對村（社區）發生的問題，在追究直接責任的同時，倒查黨委政府主體責任、主管部門監管責任。政策運用要暖，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，深化運用“四種形态”特别是第一種形态，抓早抓小、防微杜漸；嚴格落實“三個區分開來”，敢于容錯糾錯、及時澄清正名、定期關愛回訪、嚴查誣告陷害，充分釋放鼓勵幹部幹事創業的正能量。

在整改糾偏上突出重點、務求實效。基層治理是在解決問題、破解難題中提升能力水平的動态過程。加強村（社區）集體“三資”提級監督、規範小微權力運行，必須堅持問題導向、目标導向、結果導向相統一，充分釋放監督治理效能。要着力解決信訪舉報問題，開展信訪積案集中攻堅行動，堅持業務内、外統籌聯動，信訪積案、初信初訪一體化解，完善直查快辦、交辦督辦、下訪包案等工作機制，把信訪問題吸附在當地、消除在萌芽、化解在基層。要着力解決群衆急難愁盼問題，集中糾治“三資”管理、征地拆遷、社會救助、鄉村振興、惠民利民等領域政策落實過程中群衆反映強烈的突出問題，回應群衆期盼、保障民生福祉、促進公平正義。要着力解決基層專責監督能力不足問題，以村（社區）集體“三資”提級監督為契機，縣級紀委監委要通過貼身教、領着幹、實戰練的方式，推動鄉鎮（街道）紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設，打造政治素質高、業務本領強的基層監督隊伍。

在深化治理上正本清源、固本培元。基層治理是一項系統工程，需要久久為功。加強村（社區）集體“三資”提級監督、規範小微權力運行，必須堅持系統思維，深化标本兼治，推進治理能力和治理水平現代化。要做實以案促改，發揮其貫通監督檢查、案件查辦、整改治理的關鍵作用，針對重點案件、共性問題，深入分析案件成因、監督短闆、制度漏洞、治理風險，用好紀檢監察建議，加強對整改治理情況的監督檢查、效果評估，督促基層單位深化整治、健全制度。要完善權力清單，按照于法周延、于事簡便、簡明高效、常态長效原則，督促縣鄉黨委政府、職能部門梳理完善小微權力清單，厘清權力邊界，明确程序權限，規範操作流程，推動幹部“依單履責”、群衆“看圖辦事”，形成靠制度管人管事管權的長效機制。要強化教育引導，堅持正面教育與反面警示相結合，分層次、分類别、分領域建立典型案例庫，統籌忏悔錄、警示教育片、典型案例等警示教育教材的制作和使用，以基層違紀違法典型案例明紀釋法，引導基層幹部知敬畏、存戒懼、守底線。（山東省泰安市紀委監委調研組）

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