促進個體工商戶發展建議?新華社北京11月1日電 《經濟參考報》11月1日刊發文章《解“急難愁盼” 促活力迸發——為個體工商戶發展增添底氣》文章稱，今年以來，各地區、各部門在便利準入、融資支持、稅費減免、創業就業等方面，出台了一系列幫扶個體工商戶等小微市場主體發展的政策措施市場監管總局數據顯示，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，占市場主體總量的三分之二，我來為大家科普一下關于促進個體工商戶發展建議?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

促進個體工商戶發展建議

新華社北京11月1日電 《經濟參考報》11月1日刊發文章《解“急難愁盼” 促活力迸發——為個體工商戶發展增添底氣》。文章稱，今年以來，各地區、各部門在便利準入、融資支持、稅費減免、創業就業等方面，出台了一系列幫扶個體工商戶等小微市場主體發展的政策措施。市場監管總局數據顯示，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，占市場主體總量的三分之二。

11月1日，《促進個體工商戶發展條例》正式施行，從财稅、金融、社保、就業、轉型升級等各方面，對促進個體工商戶發展作出制度安排，更好地解決個體工商戶“急難愁盼”突出問題，激發“新個體經濟”發展活力，為個體工商戶發展增添底氣。

解難題：精準幫扶渡過難關

個體工商戶是國民經濟發展的“毛細血管”。目前，我國個體工商戶總量達到1.11億戶，覆蓋國民經濟各個行業，帶動就業近3億人。近年，受疫情頻發、消費低迷等因素影響，個體工商戶發展面臨經營成本、招工用工、貸款融資等困難。多地多部門在減負降本、專項補貼、金融幫扶等方面出台了系列纾困舉措，幫助個體工商戶渡難關。

個體工商戶孫镔在杭州市大兜路經營着一家“邈墨茶館”，由于遊客減少，茶館營收大受影響。孫镔說，按照杭州最新的個體工商戶纾困政策，茶館享受了3個月的免租，3個月的減半征收，店面裝修的2個月也給予免租，“一攬子”算下來可減免租金9.7萬元。

對2022年在庫企業月度零售額增量達1000萬元及以上的各類企業和個體戶，單月獎勵10萬元；餐費收入增量100萬元以上的企業和個體戶，單月獎勵5萬元……專項補貼也給不少個體工商戶注入“強心劑”。杭州市拱墅區明瑞酒樓老闆杭曉霞近日登錄親清在線“惠企政策”入口，在“加大零售餐飲業支持力度”政策項目下，兌現申領了5萬元補助。

湖南省長沙市從拓展融資方式、落實稅費減免政策等8個方面出台幫扶政策，予以精準滴灌；山東省濟南市走訪個體工商戶2200餘戶，推動惠及個體工商戶纾困政策落地落實；河北省邯鄲市舉辦“銀企對接”活動20餘次，為個體工商戶解決實際困難100餘件……9月以來，首屆“全國個體工商戶服務月”活動全面展開，政策效應加快釋放。

“有關調查顯示，包括個體工商戶在内的小微經營者營收、現金流、雇員人數均呈現好轉态勢。個體工商戶的穩定發展，一方面有賴于個體工商戶自身機動靈活、發展韌性較強；另一方面得益于纾困政策的精準性不斷提升。”國務院發展研究中心企業研究所副主任許英傑對《經濟參考報》記者表示。

重培育：持續激發創新活力

數量龐大的個體工商戶，是推動大衆創業、萬衆創新的重要力量。市場監管總局數據顯示，以文化、體育和娛樂業，科學研究和技術服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等為代表的“四新”經濟個體工商戶共計3222.1萬戶，占登記在冊個體工商戶總量的29.4%。網絡直播、微商電商等“新個體經濟”層出不窮，為經濟轉型升級注入新的活力。

“今年以來，中央和地方實施一系列穩經濟政策措施，持續加大市場主體纾困和培育力度，個體工商戶在發展壯大中不斷煥發生機活力，在穩增長、保就業、促創新、惠民生等方面發揮的作用日益凸顯。”中國數實融合50人論壇智庫專家、國研新經濟研究院創始院長朱克力對《經濟參考報》記者表示。

個體工商戶桐廬縣分水塑料制件廠是一家配套注塑制筆的家庭工廠。經過近8年打拼，經營者儲根美購買了5畝工業用地，建設了2600餘平方米廠房，但經營壓力也在增加。她尋得一家制筆産業配套塑料拉絲加工廠作為合作夥伴，但不知道何種方式合作最佳，以及如何解決土地廠房等不動産過戶手續。

桐廬市場監管局為她詳細解讀了“個轉企”政策，在保留原經營範圍基礎上，适當調整新範圍，原個體戶名下的不動産按變更登記，免征契稅、土地增值稅。辦理完注冊登記手續後，桐廬縣分水塑料制件廠變更為桐廬風範筆業有限公司，企業節省不動産過戶稅費70餘萬元。今年三季度，該公司産值突破1200萬元。

作為提升登記注冊便利度的重要創新舉措，“個轉企”有利于經營者拓展市場和發展空間，規範經營管理。越來越多個體工商戶通過“個轉企”實現轉型升級。

市場監管總局相關負責人指出，應當針對個體工商戶發展水平和發展特點采取差異化措施，加大對執着堅守、特色鮮明、新産業新業态等個體工商戶的“拔尖”扶持培養。例如，可以根據經營規模、營收水平等，将個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”，分别立足于“活下來”、“持續經營”和“發展壯大”進行有針對性的培育。

穩預期：釋放更多政策紅利

不容忽視的是，當前個體工商戶發展還面臨一些挑戰。調查顯示，79.4%的個體經營者月營業收入不到1萬元。1-8月，全國新設個體工商戶同比增加6.0%，低于近10年來11.8%的平均增速。無論是着眼于當前纾困或是長遠發展，都需要從整體上謀劃，加強頂層設計，進一步明确定位、優化環境、穩定預期。

《促進個體工商戶發展條例》11月1日正式施行，政策措施涵蓋從登記注冊、年度報告、信息服務、精準幫扶、經營場所供給，到資金、财稅、金融、社保、創業就業、社區便民、數字化發展、知識産權保護、纾困幫扶等各個方面，為個體工商戶發展提供全方位支持。

業内人士認為，立法有效回應了個體工商戶關切，釋放出鼓勵、支持、引導個體工商戶發展的強烈信号，有助于提升個體工商戶的政策獲得感。

“多地多部門強化機制保障、政策舉措及協同配合，加力護航上億戶個體工商戶，進一步激發市場主體活力。”朱克力表示，為更好解決個體工商戶“急難愁盼”突出問題，應着眼于影響其生存發展的基礎性困難，從提高市場準入效率、加強财稅金融服務、強化市場要素保障等方面發力，同時以包容審慎的柔性監管促進個體工商戶發展。

“此外，圍繞‘新個體經濟’制定針對性扶持舉措，降低進入門檻、創業成本和運營成本，強化對新職業和新就業形态的政策支持和法律保障。”朱克力說。

在許英傑看來，要加強調查研究，針對不同行業、不同地區的個體工商戶分類施策。鼓勵平台經濟健康發展，提升“新個體經濟”發展的市場空間。創新更加符合“新個體經濟”特點的集群登記、批量報稅、稅收征繳、社保繳納等政策。同時做好“新個體經濟”參與者的合法權益保護和救助幫扶工作。（記者班娟娟、屈淩燕、潘晔）

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