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交彙點訊 江蘇今年要改造的1405個老舊小區正在加速推進中。記者16日從江蘇省住建廳獲悉，為進一步給全省城鎮老舊小區改造工作提供技術支持，提升居住環境品質，省住建廳組織編制了《城鎮老舊小區改造适宜推廣應用技術手冊（試行）》，加強對老舊小區改造的指導。目前，《手冊》已印發各地住建部門。

通過資料收集、實地調研、問卷調查、專家咨詢等多種形式開展老舊小區改造技術研究，結合綠色建築、住宅設計等标準規範要求，《手冊》形成了安全耐久、健康舒适、生活便利、環境宜居、資源節約、運維管理六個方面的改造技術清單。适用于江蘇省2000年底前建成的城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）改造。

“《手冊》整合了全齡社區、适老社區和兒童友好型社區等理念，提出了基礎設施改造和不同年齡居民需求的公共空間優化等技術體系，為科學編制改造方案提供了技術支撐。”省住建廳相關負責人說，《手冊》按照技術簡介、技術應用和相關規範3個方面，逐個提出技術要點，提供“菜單式”改造清單，便于實際操作，對提升工程質量具有指導作用。

由于老舊小區建成年代較久，《手冊》提出，改造前，應用先進的無損檢測等技術，由專門的機構對住宅進行安全性、可靠性鑒定，以便采用綠色環保、對住戶幹擾小的加固補強措施，提高老舊小區住宅的安全性和耐久性。安全性評估重點是對梁、柱等建築結構構件的可靠性、抗震性能，及對公共走道、建築外立面、屋面等部位的非結構構件、設施的可靠性及消防安全等進行分析評估。

停車難是老舊小區普遍存在的問題。《手冊》提到，立體停車庫适用于車位緊張、空地面積有限且無法修建地下停車場的小區。增設立體停車庫時，需要根據目标小區車輛的數量計算出總荷載，并校核地基承載能力是否能夠滿足要求後，直接采購成品停車設施在目标場地安裝固定。增設地下停車場适用于能夠提供足夠的地下空間，并且不對地上建築的使用安全造成不利影響的區域。地下停車場的規劃設計應在城市建設和人防工程總體規劃的指導下進行，宜選在水文工程地質條件好、道路暢通的位置；停車場車輛進出頻繁，有一定噪聲，出口不宜設置在靠近住宅建築處，地下停車場一般應做到平時和戰時均能使用，因此地下車庫選點應與人防工程選點結合。

對于不少老舊小區存在的“飛線”充電問題，《手冊》指導在改造中安裝非機動車智能充電設施時，應注意充電設施和居民樓有一定的距離，與相鄰建築距離不小于5米，方便居民用車及滿足安全要求；充電樁安裝到車棚内的，車棚應采用不燃材料，在設備或者插座上安裝擋雨闆；每個充電樁都在合适的位置配備消防器材，消防器材的位置不宜隐蔽，位置不宜過遠；插線闆安裝時要固定，考慮離地距離和使用高度；充電樁需求數量按照充電插座與電動自行車保有量1∶4—1∶3的比例進行配置；在實際投放時，可以先按最低數量進行投放。

老舊小區空間有限，有的在建設時沒有固定門房。加強老舊小區管理，《手冊》指導可增設裝配式、可移動式門衛崗亭，裝配式、可移動式門衛崗亭适用于各個未設有砌築門房的小區出入口及主要路段，采購後現場進行安裝即可投入使用。

解決好“一老一小”問題廣受社會關注。老舊小區老年居民多，《手冊》指導各地在老舊小區改造時，應把社區居家養老服務設施選址在交通方便、社區服務設施齊全、環境幽靜地區，結合社區衛生服務中心、居住區公園建設，選址地點有較高的可識别性，且可就近解決老年人的基本生活需求，社區居家養老服務設施要安排在一、二樓等建築的低層，充分考慮老年用房日照、采光、通風需求，建築與室外環境有良好結合。在加裝電梯時，電梯方位是高低層住戶意見較為不統一的突出問題。《技術手冊》提出，根據現有對加裝電梯的經驗，其加裝位置大緻可以分為四種類型 ：兩側、南側、北側和嵌入的形式。

對于兒童活動場地，《手冊》指導要做好尺度的把控，盡量做到小空間，多趣味，尺度不宜過大，成人步幅約65厘米，3秒走路的距離約有65×2×3=3.9米，所以設施的安全距離是1.8米，看護區的坐椅距離兒童設施的距離不得多于4米，不得少于1.8米。通向兒童活動場地的道路和活動場地内的道路表面要平整防滑，而通向幼兒活動場地道路還要方便嬰兒車通行。

眼下，江蘇各地正在持續推進垃圾分類。《手冊》指導，老舊小區的生活垃圾分類收集房宜設置于小區出入口、主要道路旁并對交通、居民生活、景觀效果影響較小的地段。服務戶數一般不超過1000戶，服務半徑不宜超過300米。也可采用垃圾分類收集點位置“三選”工作法，即：讓業主選點位、讓市民選時間、讓市場選建設方，有效避免垃圾分類收集房建設中産生的鄰避效應。

附：城鎮老舊小區改造适宜推廣應用技術清單

新華日報·交彙點記者 白雪

編輯: 劉霞

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