編者按：湖南以占全國2.8%的耕地，生産全國4.5%的糧食，保護農田尤為重要。

近期，湖南全面實施“田長制”，構建“5 1”田長制組織體系。其中，“ 1”是湖南創造性增設，即網格田長。别小看這個“ 1”，它增加的是沉甸甸的責任和保障。

衡東縣大浦鎮堰橋村田長們在巡田。

紅網時刻新聞記者 何青 長沙報道

56歲這一年，衡東縣大浦鎮堰橋村村民尹明生，頭銜又多了個“長”。

多了這個“長”後，他去田裡跑得更勤了。

當的啥“長”？為何總往田裡跑？這要從湖南省全面推行田長制說起。

今年8月30日，湖南省委、省政府正式印發《關于全面推行田長制嚴格耕地保護的意見》，這也标志着湖南省正式全面推行田長制。

為實現“橫向到邊，縱向到底”的耕地保護責任全覆蓋，湖南田長制設置“5 1”組織體系。作為堰橋村20組組長的尹明生，成為了“ 1”中的一員——網格田長。

9月14日上午，湖南省人民政府新聞辦公室在長沙召開湖南全面推行田長制新聞發布會。

農田守護“5 1”，打通最後一公裡

湖南為啥要新增老尹這些田長？從保護耕地這個話題說起。

保護耕地，事關國家糧食安全，關系到每個人的飯碗。黨的十八大以來，黨中央、國務院和省委、省政府立足新發展階段，就耕地保護作出了新部署、提出了新要求。

湖南是農業大省、糧食生産大省，耕地保護面臨的壓力也不小。在湖南省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察陳仲伯看來，全域推行田長制，保護好耕地，是湖南義不容辭的政治任務。

相比省、市、縣、鄉四級河長體系和省、市、縣、鄉、村五級林長體系，田長制在省、市、縣、鄉、村五級的基礎上，創造性增設了網格田長，明确各地可按自然村、組或種植大戶等劃分網格，構建“5 1”組織體系。

前面我們說了“1”，再來解釋一下“5”。

“5”即省、市、縣、鄉、村五級田長。具體來說，省級設田長、副田長。省委書記、省長擔任田長；省委負責農業農村工作的副書記，省政府分管自然資源、農業農村工作的副省長擔任副田長。省田長制責任單位包括省高級人民法院等21個單位。省田長制辦公室（簡稱省田長辦）設在省自然資源廳。省田長辦主任由省政府分管自然資源工作的副省長兼任，副主任由省自然資源廳、省農業農村廳主要負責同志擔任。

在湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長謝文看來，通過“5 1”組織體系，把耕地保護責任落實到田間的每一寸地塊，将監督管理延伸到“最後一公裡”。

老尹這些網格田長，是将監督管理延伸到“最後一公裡”的關鍵人物。

除了網格田長，根據湖南省委、省政府出台的《關于全面推行田長制嚴格耕地保護的意見》，各地還可根據實際需要設巡查員、監督員、信息員。為強化基層耕地保護監管責任，對耕地和永久基本農田設立統一規範的公示牌和保護标志，公開田長責任。

其實在保護耕地方面，湖南一直在行動。近年來，在省委、省政府堅強領導下，湖南紮實推進耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，保障了糧食總産量穩定在600億斤以上。

特别是今年來，衛星監測耕地淨增加2.82萬畝，迎來了耕地數量“進大于出”的曆史性拐點。

全面推行“田長制” ，能将“飯碗田”守得更牢靠。

長沙縣春華鎮龍王廟村田長龍瑞在巡田時給每塊田拍照。（圖片來源：長沙縣自然資源局）

既有田長管田，也有智慧護田

那像老尹他們的具體工作是什麼？

“負責耕地日常巡查，開展勸耕促耕行動，對農田設備進行日常管護……”關于網格田長的工作職責，尹明生谙熟于心。

7月以來，受晴熱高溫天氣影響，旱情日益發展，田裡的水越來越少。尹明生看在眼裡，急在心裡，“可不能讓我負責的農田‘渴’死了”。

“胡書記，天上不來水，我們能不能找地下水？”尹明生向村級田長、堰橋村黨總支書記胡朝晖報告，希望通過打井找水的方式，保證農田灌溉。

得到批準，說幹就幹。籌集資金、找準水源、搭好塔架、擺好工具……從7月10日開始籌備，5天時間，井就打好了。

看着井水流進田裡，尹明生懸着的心終于放下了。

打井引水是為了保稻田豐收，管好田裡的事，就是尹明生作為網格田長要做的事。

長沙縣春華鎮龍王廟村黨總支書記、村級田長龍瑞打了一個生動的比方，“田長就是‘田保姆’，我們就是耕地第一線守護人”。

龍王廟村現有農田近5000畝，為了當好“田保姆”，龍瑞每天都會去田間走一走，看一看。

湖南農田守護不僅多了田長，還多了智能手段。

常德柳葉湖旅遊度假區白鶴鎮鄭家河社區網格田長鄭志祥就感受到了智慧的力量。

“田間地頭立起了耕地保護責任牌，一掃描牌上二維碼，田主、畝數信息畢現。”鄭志祥介紹，今年，柳葉湖搭建了田長制手賬APP，創新建立了“二維碼”管理平台。

“這個管理平台設置了田長地圖、耕保宣傳、政策法規等模塊，田長能夠進行事件上報、巡田打卡和圖斑核實；群衆能夠對非法破壞耕地、占用耕地等行為進行舉報。”鄭志祥說，“田長管田更方便”。

不止是在柳葉湖旅遊度假區，陳仲伯介紹，湖南創新構建信息化管理“一平台三端”。“一平台”是指全省統一的耕地保護田長制信息管理平台，“三端”是指群衆監督端、網格田長端、田長管理端，實現群衆、田長和各級耕地保護管理者信息互聯互通，确保每一塊耕地地類、質量、責任人、使用情況等信息共享。

同時，湖南綜合構建“空天地網”一體化智慧監測體系。湖南省自然資源廳發揮部門優勢，構建了衛星遙感、鐵塔視頻、動态巡查的“空天地網”一體化智慧監測體系，對每一塊耕地實行全天候、全方位監測監管，并建立圖斑快遞、月清“三地兩礦”等工作機制，及時将監測發現的亂占耕地行為層層推送并定期調度整改情況，有力支撐構建精準、實時、高效的田長制管理體系。

常德柳葉湖旅遊度假區田間地頭立起了耕地保護責任牌。

“田長制”助推實現田“長治”

田長管田，智慧護田，湖南各地的“飯碗田”守護得更穩了。

通過田長制的推行，尹明生所在的堰橋村如今從村到組，再到戶、到人，大家都清楚地知道自己的責任和義務，每個村民都有了“田長”意識。

以田長制為平台，龍瑞所在的長沙縣進一步推動耕地保護、耕地恢複相關工作。截至目前，全縣完成耕地恢複面積約11033畝，補足了2021年耕地淨減少面積。

鄭志祥所在的柳葉湖旅遊度假區探索出了耕地保護新路徑，通過無人機監管、戶籍制監管、田長制監管，讓基層幹部和群衆對每一寸耕地都清清楚楚，确保守得明明白白。

尹明生、龍瑞、鄭志祥所在地發生的改變，都是推行田長制帶來的變化。

湖南全面推行田長制後将發生的變化，謝文總結為“三個進一步”。

耕地保護黨政同責将進一步壓實。通過一級抓一級、層層抓落實的工作格局，将劃定的耕地和永久基本農田保護責任細化到鄉（鎮）、村組，落實到田間地塊，全面做到地有人種、田有人管、責有人擔。

全社會耕地保護合力将進一步凝聚。通過與河湖長制、林長制建立協同監管機制，以及構建屬地管理、部門協同、上下聯動、無縫對接、全程一體化保護的工作機制，變“一家管”為“大家管”，全面增強工作合力。

糧食安全根基将進一步築牢。立足“藏糧于地”，通過實施退化耕地治理，開展新一輪高标準農田建設，推進耕作層土壤再利用等，全面提升耕地質量。

記者認為，“田長”促“田壯”，以“田長制”實現田“長治”，田長護的是田，保的是飯碗。我們相信，有了這些田野裡“最亮的星”，湖南人的飯碗将端得更穩。

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