時間過得真快,一轉眼的功夫農曆新年已經算過完了。步入2月份,國家即将發布圍繞推動鄉村振興與經濟發展為主要内容的“一号文件”!按照往年的經驗來看,每年第一季度便是各項惠農幫扶政策落地實施的重要時節,不出意外的話,咱農民又将迎來一系列的政策利好,比如基本養老金“19連漲”、宅基地制度改革穩步推進、耕地地力保護補貼标準再提升……
事實上,提及一系列的惠農幫扶舉措及宅基地制度改革,就不可避免的會提到近些年來咱老百姓較為關心的兩個話題,即農村城鎮化與合村并鎮。從字面上來看,這兩者之間含義不同,但在推動鄉村振興與經濟發展的過程中,城鎮化與合村并鎮又有諸多相同之處,甚至可以說相輔相成。那麼,在逐漸推動城鎮化發展的過程中,合村并鎮究竟會不會大面積推廣呢?
很明顯,答案是否定的!在《鄉村振興責任制實施辦法》當中,國家進一步明确各地除了要穩慎推動宅基地制度改革試點之外,也要協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略。在推動鄉村振興的過程中,分類有序推進村莊建設,嚴格規範村莊撤并。同時,國家也将繼續鼓勵與推動農村戶口進城,保障進城落戶農民的合法土地權益。
換言之,在2023年國家将繼續鼓勵與推動農村居民市民化,但對于宅基地制度改革試點還是要慎重!對于“合村并鎮”,國家并未全盤否定,反倒是一再要求“因地制宜”,符合條件且在廣大村民自願的基礎上,地方可以适當推動合村并鎮,并借此契機推動鄉村的城鎮化建設。但大規模開展合村并鎮,自始至終并沒有這樣的文件或通知下達。
其實,國家推動并鼓勵鄉村城鎮化的目的無非是提高當前農村居民的生活水平,及借城鎮化發展之機推動以縣城為重要載體的城鎮化建設與經濟發展。據悉,在2022年國家發布的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》當中,已經明确鼓勵縣城要推進農民市民化,鼓勵農民到縣城就業安家。可以說,這份《意見》為下一步縣城經濟發展指明了新的方向。
有業内分析人士指出,雖然這份《意見》并非意味着合村并鎮的大規模啟動,但縣域經濟的進一步發展及城鎮化的建設對縣城周邊的鄉鎮及村莊還是會帶來極大幫助的。而且,很有可能會擴大縣域經濟發展範圍,将縣城周邊的農村納入到下一步的規劃與發展之中。如此一來,勢必會為農民帶來新的增收機遇與發展良機!同時,農戶手中的土地也會迎來升值甚至變現。
綜上所述,縣域經濟的發展及城鎮化的建設将為鄉村振興助力,無論合村并鎮與否,農民手握的土地不會變。相反,随着土地的進一步升值,農民可享受到的土地權益,比如對承包地的占有、使用、收益、流轉等權能将更加完整和充分!值得肯定的是,咱農民也将因此迎來更多發展契機,無論是留守農村還是進城安家,小日子都會一天更比一天好!對此,你是否又抱有期待呢?
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