中堂是明清時期對大學士的尊稱。榮祿是慈禧的親信,在維新變法與義和團運動中均站到了慈禧一邊。但是大學士的名額是有限制的,分三殿三閣共六個大學士。李鴻章生前,擔任大學士,此時榮祿尚無資曆任職大學士。李鴻章死後大學士的職位正好有了空缺,同時此前榮祿也得到了李鴻章的推薦,使得他可以在李鴻章之後當上大學士。
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