道州縣制:是唐朝初期的一個地方制度,道、州、縣官員一方面要負責刑獄治安、征斂賦役,另一方面要宣揚德化、勸課農桑。據《舊唐書地理志》的記載,貞觀十三年全國有358州和1551縣。州縣均按其地位之輕重,轄境之大小,戶口之多寡以及經濟開發水平之高低分為上、中、下三等。三萬戶以上為上州,二萬戶以上為中州,二萬戶以下為下州。五千戶以上為上縣,二千戶以上為中縣,一千戶以上為中下縣,其餘為下縣,一般是按戶口多少而定的。
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