從标書制作到标書信息整理 ，再到商務和技術資料的更新、歸檔，每一步都關乎着投标最後的結果。千萬不要因為前期準備工作的原因而被喪失投标資格，因此招标文件的解讀至關重要。

01

招标文件包含哪些内容

招标文件是招标人向供應商或承包商提供其編寫投标所需的資料，并向其通報招标投标将依據的規則和程序等内容的書面文件。

招标人或其委托的招标代理機構，根據招标項目的特點和要求編制招标文件。

招标文件至少應包括下列内容：

1. 招标人須知；

2. 招标項目的性質、數量；

3. 技術規格；

4. 招标價格的要求及其計算方式；

5. 評标的标準和方法；

6. 交貨、竣工或提供服務的時間；

7. 投标人應當提供的有關資格和資信證明文件；

8. 投标保證金的數額或其他形式的擔保；

9. 投标文件的編制要求；

10. 提供投标文件的方式、地點和截止時間；

11. 開标、評标的日程安排；

12. 主要合同條款。

02

六步搞定招标文件

一看資格審查

資格審查是指招标人對資格預審申請人或投标人的經營資格、專業資質、财務狀況、 技術能力、管理能力、業績、信譽等方面評估審查，以判定其是否具有參與項目投标和履行合同的資格及能力。

資格審查是招标項目的必要程序，所以投标人必須要關注。看資格審查，主要是看業績、規模、财務、人員等等的硬性指标，再看看自己的企業投标有沒有硬性門檻。雖然本着鼓勵競争的原則，資格審查一般不會要求太高或者太特殊，但是也要認真對待。

二看詳細審查

主要看招标文件中的一些商務、技術的評分标準。根據自己公司的實力進行大概分析，大概要求什麼标準，客觀分（比如業績、财務情況、進度安排等）和主觀分（比如方案等）怎樣拿高分，根據這些制定投标策略，尋找自己的優勢，彌補自己的劣勢，做到心中有譜。

三看投标人須知前附表

細看投标人須知前附表，這裡面涵蓋的都是關鍵性條款，認真研讀有助于理清楚整個投标文件要怎麼做，尤其是包含一些不可偏離條款（實質性條款）。

四看合同部分

結合商務不可偏離條款，看合同大緻要求，結算方式，付款條件等等。

五看技術規範書

這部分要和技術人員詳細充分交流，盡量或者完全滿足招标人的要求。

六是記住關鍵點

關鍵點一般包括：公示期，投标截止日期，保函或者保證金，投标開标地點，文件格式（比如關鍵頁的簽字蓋章）等等。

03

易犯的錯誤

根據招标文件，好不容易辛苦制作的标書，卻在開标時因為一些細節未注意而遭遇廢标。

常見情況有：

封面：

1、封面格式是否與招标文件要求格式一緻，文字打印是否有錯字。

2、封面标段、裡程是否與所投标段、裡程一緻。

3、企業法人或委托代理人是否按照規定簽字或蓋章，是否按規定加蓋單位公章，投标單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投标日期是否正确。

目錄：

5、目錄内容從順序到文字表述是否與招标文件要求一緻。

6、目錄編号、頁碼、标題是否與内容編号、頁碼（内容首頁）、标題一緻。

投标書及投标書附錄：

7、投标書格式、标段、裡程是否與招标文件規定相符，建設單位名稱與招标單位名稱是否正确。

8、報價金額是否與“投标報價彙總表合計”、“投标報價彙總表”、“綜合報價表”一緻，大小寫是否一緻，國際标中英文标書報價金額是否一緻。

9、投标書所示工期是否滿足招标文件要求。

10、投标書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

12、投标書日期是否正确，是否與封面所示吻合。

修改高價的聲明書（或降價函）：

13、修改報價的聲明書是否内容與投标書相同。

14、降價函是否按招标文件要求裝訂或單獨遞送。

授權書、銀行保函、信貸證明：

15、授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招标文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正确簽字或蓋章。

17、委托代理人是否正确簽字或蓋章。

18、委托書日期是否正确。

19、委托權限是否滿足招标文件要求，單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數額是否符合業主明示要求，如業主無明示，是否符合标段總價的一定比例。

報價：

21、報價編制說明要符合招标文件要求，繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。

23、“投标報價彙總表合計”、“投标報價彙總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招标文件規定填寫，編制人、審核人、投标人是否按規定簽字蓋章。

24、“投标報價彙總表合計”與“投标報價彙總表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。

25、“投标報價彙總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指标是否吻合，是否有算術錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全，特别是來回改動時要特别注意。

27、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合，工程數量與招标工程量清單是否一緻，是否有算術錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準确，以免産生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招标文件規定，是否符合調查實際。

30、配合輔助工程費是否與标段設計概算相接近，降造幅度是否滿足招标文件要求，是否與投标書其他内容的有關說明一緻，招标文件要求的其他報價資料是否準确、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一緻，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統計表與機具配置表出現較大差異。

32、定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含内容與套用定額是否一緻。

34、“投标報價彙總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數量乘單價是否等于合價（合價按四舍五入規則取整）。合計項目反求單價，單價保留兩位小數。

對招标文件及合同條款的确認和承諾：

35、投标書承諾與招标文件要求是否吻合。

36、承諾内容與投标書其他有關内容是否一緻。

37、承諾是否函蓋了招标文件的所有内容，是否實質上響應了招标文件的全部内容及招标單位的意圖。野豬在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在實質上是否予以響應。

38、招标文件要求逐條承諾的内容是否逐條承諾。

39、對招标文件（含補遺書）及合同條款的确認和承諾，是否确認了全部内容和全部條款，不能隻确認、承諾主要條款，用詞要确切，不允許有保留或留有其他餘地。

施工組織及施工進度安排：

40、工程概況是否準确描述。

42、計劃開竣工日期是否符合招标文件中工期安排與規定，分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招标文件規定。工期提前要合理，要有相應措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。

42、工期的文字叙述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一緻，特别是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現象。

43、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一緻，文字叙述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡曆”及拟人職務等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招标文件要求、投标書有關承諾是否一緻。材料供應是否與甲方要求一緻，是否統一代儲代運，是否甲方供應或招标采購。臨時通信方案是否按招标文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無線報價）。施工隊伍數量是否按照招标文件規定配置。

46、工程進度計劃：總工期是否滿足招标文件要求，關鍵工程工期是否滿足招标文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排：在冬季施工的項目措施要得當，影響質量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節性河流的橋涵基礎雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

48、“網絡圖”工序安排是否合理，關鍵線路是否正确。

49、“網絡圖”如需中斷時，是否正确表示，各項目結束是否歸到相應位置，虛作業是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖“中工程項目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招标文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數量及工程數量是否與文字叙述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招标要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合，總工天數量與預算表中總工天數量差異要合理。

55、标書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及标書要求，采用的數據是否與設計一緻。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現行設計規範和現行設計标準。

57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農忙季節勞動力調節措施。

59、主要工程材料數量與預算表工料機統計表數量是否吻合一緻。

60、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型号與施工方法、工藝描述是否一緻，數量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一緻，與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一緻；總進度圖與重點工程進度圖是否一緻。

62、施工組織及施工進度安排的叙述與質量保證措施、安全保證措施、工期保證措施叙述是否一緻。

63、投标文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一緻，理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰标段、前後工序的配合與銜接。

66、臨時工程布置是否合理，數量是否滿足施工需要及招标文件要求。臨時占地位置及數量是否符合招标文件的規定。

67、過渡方案是否合理、可行，與招标文件及設計意圖是否相符。

工程質量：

68、質量目标與招标文件及合同條款要求是否一緻。

69、質量目标與質量保證措施“創全優目标管理圖”叙述是否一緻。

70、質量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質量管理模式，是否實行項目負責人對工程質量負終身責任制。

71、技術保證措施是否完善，特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區施工質量保證措施。

安全保證措施、環境保護措施及文明施工保證措施：

73、安全目标是否與招标文件及企業安全目标要求口徑一緻。

74、确保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關規定，投标書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生産制度是否健全，責任是否明确。

76、安全保證技術措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環境保護措施是否完善，是否符合環保法規，文明施工措施是否明确、完善。

工期保證措施：

78、工期目标與進度計劃叙述是否一緻，與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行，并符合招标文件要求。

控制（降低）造價措施：

80、招标文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。

81、若有要求，措施要切實可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。

82、遇到特殊有利條件時，要發揮優勢，如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

施工組織機構、隊伍組成、主要人員簡曆及證書：

83、組織機構框圖與拟上的施工隊伍是否一緻。

84、拟上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”叙述一緻。

85、主要技術及管理負責人簡曆、經曆、年限是否滿足招标文件強制标準，拟任職務與前述是否一緻。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、拟上施工隊伍的類似工程業績是否齊全，并滿足招标文件要求。

88、主要技術管理人員簡曆是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學曆及工作經曆是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業人員是否完善，符合标書要求；所列人員及附後的簡曆、證書有無缺項，是否齊全。

企業有關資質、社會信譽：

90、營業執照、資質證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招标文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業近年來從事過的類似工程主要業績是否滿足招标文件要求。

93、在建工程及投标工程的數量與企業生産能力是否相符。

94、财務狀況表、近年财務決算表及審計報告是否齊全，數字是否準确、清晰。

95、報送的優質工程證書是否與業績相符，是否與投标書的工程對象相符，且有影響性。

其他符合檢查内容：

96、投标文件格式、内容是否與招标文件要求一緻。

97、投标文件是否有缺頁、重頁、裝倒、塗改等錯誤。

98、複印完成後的投标文件如有改動或抽換頁，其内容與上下頁是否連續。

99、工期、機構、設備配置等修改後，與其相關的内容是否修改換頁。

100、投标文件内前後引用的内容，其序号、标題是否相符。

101、如有綜合說明書，其内容與投标文件的叙述是否一緻。

102、招标文件要求逐條承諾的内容是否逐條承諾。

103、按招标文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。

104、投标文件的底稿是否齊備、完整，所有投标文件是否建立電子文件。

105、投标文件是否按規定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投标文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字号、字型等是否按規定統一。

107、頁眉标識是否與本頁内容相符。

108、頁面設置中“字符數/行數”是否使用了默認字符數。

109、附圖的圖标、圖幅、畫面重心平衡，标題字選擇得當，顔色搭配悅目，層次合理。

110、一個工程項目同時投多個标段時，共用部分内容是否與所投标段相符。

111、國際投标以英文标書為準時，加強中英文對照複核，尤其是對英文标書的重點章節的複核（如工期、質量、造價、承諾等）。

112、各項圖表是否圖标齊全，設計、審核、審定人員是否簽字。

113、采用施工組織模塊，或摘錄其他标書的施工組織内容是否符合本次投标的工程對象。

114、标書内容描述用語是否符合行業專業語言，打印是否有錯别字。

115、改制後，其相應機構組織名稱是否作了相應的修改。

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