1、古代立法者就是古代的君王。
2、中國古代受君權神授和皇權至上的影響,君主掌握國家最高立法權,“言出法随”,皇帝的話被看成是“金科玉律”,皇帝的诏敕就是法律或法律的淵源,一切法典、法規皆以君主名義頒行,因此“立法者”往往屬于那些至高無上的君王。如《荀子·君道》說“君子者,法之原也”。《管子·任法》中也說:“生法者君也,守法者臣也。”
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