招标投标是以訂立招标采購合同為目的的民事活動,屬于訂立合同的預備階段。所謂招标,是指招标人對貨物、工程和服務事先公布采購的條件和要求,邀請投标人參加投标,招标人按照規定的程序确定中标人的行為。所謂投标,是指投标人按照招标人提出的要求和條件,參加投标競争的行為。所謂議标是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式,不具有公開性和競争性,因而不屬于招投标法所稱的招标投标采購方式。
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