當時奧地利帝國境内的匈牙利對維也納的統治非常不滿(尤其是以匈牙利貴族為代表)。原因有很多,比如民族間的矛盾,還有奧地利在俄羅斯帝國的支持下對1848年匈牙利革命的鎮壓。生活在匈牙利地區的馬紮爾民族是奧地利帝國的第二大民族,一直都想脫離奧地利獨立。為了防止這麼一個強大的地區脫離奧地利獨立,在一些政府官員勸告下,奧皇弗朗茨·約瑟夫決定通過談判來解決問題。而勢力強大的匈牙利貴族隻接受一個與奧地利傳統貴族之間的二元體制國家。最終在1867年組成一個共主邦聯──奧匈帝國。
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