從權力上講,縣的權力比區的要大,主要是縣的獨立性比區要強;從行政級别上看,區和縣最少是平級的,(副)省級城市的區級别比縣高,相當于地級市(行政公署)。
城市建制區的級别和縣的級别是一樣的,都是縣級,不同在于:區屬于城市的建成區域,一般以城市建設為主要目的,有城市建設配套費用。而縣就不是了,雖然級别一樣但是縣城享受的卻是城鎮建設配套費,但是縣一級的各項評價指标和市管區是有區别的,相對縣一級的權限比區大。但區一級因處于城市發展的中心經濟條件一般比縣好。很多城市願意多建設建制區是為了方便城市的管理,市本級發揮的餘地比較大。縣裡做什麼規劃建設,市裡一般管不着,但是區裡不能亂建東西,你得服從城市建設的統一規劃。
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