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貴州省農村公路發展紀實

時尚 更新时间:2024-11-20 19:39:53

  來源:人民網-貴州頻道 原創稿

  人民網貴陽1月20日電(塗敏) 1月19日,記者從在貴陽召開的2023年貴州省公路局公路工作會上獲悉:2023年,貴州省公路局将完成德江至餘慶高速公路建設,加快推進安盤高速公路建設;建成普通國道100公裡、鄉鎮通三級及以上公路500公裡。同時,完成普通國省道路面改造460公裡、災害防治500公裡,農村公路預防及修複400公裡,美麗農村公路1000公裡、經濟示範走廊1000公裡。另外,還将完成民生實事普通公路安防工程5000公裡、危橋改造200座。

  為完成上述目标,貴州省公路局将始終做到“六聚焦六抓實”。

  聚焦穩投資、抓實項目攻堅

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(1)

  貴陽市開陽縣農村公路助力鄉村振興。貴州省公路局供圖

  堅持項目為王、效益為本,集中力量穩定有效投資。一是強化項目攻堅。2023年,健全完善領導班子成員重點項目、困難項目督導幫扶機制,全力加快安盤高速公路建設,實施G352正安瑞溪鎮環線公路、G356黎平縣界牌至羅團公路等普通國道600公裡、建成100公裡,實施鄉鎮通三級及以上公路1100公裡、建成500公裡,新增30個鄉鎮通三級及以上公路。有序推進開陽至洛旺河等5條集疏運公路、“重走長征路”紅色旅遊公路等12個項目前期工作。二是嚴格投資管理。實施普通公路項目計劃動态調整機制,将普通國省道項目前期工作、普通國道決策評估與鄉鎮通三級及以上公路計劃挂鈎,通過“十四五”普通國省道中期項目調整、省道及農村公路“以獎代補”等方式,鼓勵具備條件的規劃項目提前實施。三是強化要素保障。依托“三區三線”劃定成果,全力加快土地、環評、水保等手續辦理。積極争取中央車購稅、财政預算、一般債券、政策性銀行貸款等資金,鼓勵地方多渠道籌資用于項目建設。四是優化營商環境。依法支持具備條件的中小企業參與公路項目建設;積極培育、壯大公路養護市場主體,有序推進公路養護作業單位資質申報、延續、變更等工作,不斷優化改進普通國省道區域化養護;鼓勵地方政府出台農村公路養護企業發展扶持政策。

  聚焦強管養、抓實服務提升

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(2)

  貴安新區平壩小河灣農村公路鍊接着千萬家。盧迪攝

  推進公路管理信息化、養護作業标準化、養護執法協作化、應急處置規範化,提升公路服務水平。一是提升公路信息化管理水平。統籌推進行業綜合管理系統建設及應用,建立由省級統一管理的集成管控體系,為投資決策、項目建設、管理養護、路網監測等提供數據支撐;依托“四好農村路”綜合管理平台,對點多、面廣、線長的農村公路項目實施精細化管理;督促縣、鄉、村三級通過“路長制”APP開展“美麗農村路·路長大巡查”主題活動,确保農村公路責任到人、管理到位。二是提升公路标準化養護水平。按照常态化迎“國評”的要求,深入推進普通國省道公路标準化養護,修改完善普通國省道養護管理制度和業務手冊,指導基層單位和養護企業規範養護作業,完成普通國省道預防養護120公裡、修複養護330公裡、路面改造460公裡。引導農村公路養護企業組建專業隊伍、配備專業設備、進行專業作業。三是提升涉路協作化管理水平。制定《貴州省普通國省道養護與路政管理協作辦法》工作落實方案,進一步厘清工作職責、明确程序、抓好教育培訓,強化考核督導,建立養護與路政協作長效機制,保障普通國省道完好、安全和暢通。四是提升公路應急規範化處置水平。編制省公路局公路交通突發事件應急處置操作手冊,健全完善應急“一張表”操作流程,提升突發事件響應效率和應急處置能力。

  聚焦激活力、抓實改革創新

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(3)

  遵義市鳳岡縣新建鎮長碛古寨農村公路。張祥兵攝

  堅持以更大力度、更實舉措全面推進改革創新,厚植發展優勢,增添發展動能。一是深化重點領域改革。全面梳理局屬單位職能職責,深入推進局系統事業單位改革;健全完善“自下而上、權責對等、科學合理”的預算制度體系;開展普通國省道項目事中審計試點,推動項目審計監督從“靜态監管”向“動态監管”轉變;完成全國深化農村公路管養體制改革試點任務。二是強化科技創新應用。深入開展泡沫瀝青溫拌再生技術在幹線公路中的應用等41項科研課題研究,積極申報科技獎,加快“四新”技術在公路建管養中的推廣應用,鼓勵仁遵高速公路申報國家優質工程。三是加快數字公路建設。深入開展普通國省道數字化提升工程,完成省管普通國省道9345公裡數據采集,提高普通國省道基礎設施數字化率;深入推進安全生産監控監測“十張網”建設工作,有序推進橋梁、隧道安全監控網建設,搭建普通國省道路網運行監測系統;鼓勵安盤高速公路打造全省信息化建設試點項目。四是推進綠色公路發展。大力推廣節能環保材料、工藝工法在工程項目中的應用,确保高速公路和普通國省道廢舊瀝青路面材料回收率分别為100%、98%,循環利用率分别大于95%、80%。完成普通國省道服務區10處快速充電設施建設,鼓勵地方政府加快農村公路充電設施布局和建設。

  聚焦創品牌、抓實工程質量

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(4)

  畢節市百裡杜鵑旅遊公路。張祥兵攝

  以精益求精的“工匠”精神抓質量、創品牌,持續提升行業創造力和品牌影響力。一是提升普通國省道項目工程質量。落實公路工程質量業主負責制,嚴格項目質量安全監督管理,以抓實關鍵人、關鍵數據、關鍵工序為重點,強化工程過程管控和質量控制,打造一批優質耐久、質量過硬、安全舒适的工程項目。二是打造普通國省道養護示範工程。依托日常養護、路面改造、安全精細化提升、服務區充電樁建設等養護工程,深入開展“暢安舒美”養護樣闆路、公路安全設施精細化提升精品路創建等高質量養護示範工程;繼續開展好養護項目優質工程評選,不斷提升養護工程質量水平。三是鞏固“四好農村路”示範創建成果。對2022年度以前創建的“四好農村路”示範縣進行鞏固達标複核,實行“挂摘牌”動态管理;按照好中選好、優中選優的原則,指導地方政府積極争創全國示範縣。四是建設美麗農村路和美麗農村路經濟示範走廊。深化美麗農村路 特色産業、“三變”改革、電商等多元融合,打造美麗農村路1000公裡、經濟示範走廊1000公裡,啟動省級“我家門口那條路”暨十大最美農村路評選活動,積極争創全國十大“最美農村路”。

  聚焦防風險 抓實安全生産

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(5)

  G210獨山至新寨公路黑石關愛國主義教育基地。韋志勝攝

  堅持底線思維,嚴守安全紅線,提高安全風險防控能力,維護行業穩定。一是壓實公路安全生産責任。進一步貫徹落實安全生産“十五條”硬措施,梳理項目建設、公路運營等領域的安全管理權責清單,壓緊壓實安全生産“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任;推動企業安全生産标準化建設,督促參建企業落實安全生産主體責任,加大安全投入,提升基礎設施安全水平。二是提升公路安全服務水平。開展項目建設、公路運營安全隐患排查整治,完成普通國省道安全精細化提升工程700公裡、危(舊)橋改造45座以及6座長大橋梁結構健康監控系統建設,10座普通國省道健康監測單橋系統與省級平台的聯網運行。有序推進普通公路事故黑點處治,完成省政府挂牌督辦的道路交通安全隐患整治。三是防範化解各類債務風險。争取中央資金、省級預算、一般債券等資金,配合省交通運輸廳推動普通公路存量債務化解。指導省公路開發公司、省公路建養集團優化債務結構、降低債務成本、控制債務規模,防範債務風險。四是夯實網絡安全基礎。加快建設全局系統網絡安全态勢感知監測平台,實現病毒攻擊、漏洞監測等動态監測感知預警;強化數據安全管理,推進安全評估、預警處置、信息服務等建設,形成保障有力、自主可控的網絡信息安全體系。

  聚焦惠民生、抓實公路實事

  貴州省農村公路發展紀實(2023年将建成美麗農村公路1000公裡)(6)

  仁遵高速大發渠特大橋。貴州省公路局供圖

  踐行以人民為中心的發展思想,讓公路交通發展成果更多更廣惠及群衆。一是全面完成民生工程。加大力度推進普通公路安防、危橋改造等工程,确保完成普通公路安防工程5000公裡、危橋改造200座,讓群衆出行更加安全便捷。二是保障民工工資權益。建立農民工工資支付與投資計劃、項目建設、養護工程實施挂鈎機制,将落實農民工工資“六項制度”100%達标作為中央資金、省财政補助資金撥付的前置條件,督促投資在400萬元以上或施工期限6個月以上的在建工程錄入貴州省勞動用工大數據綜合服務平台,确保民工工資發放到位;積極籌集資金逐步化解農村“組組通”硬化路拖欠工資問題。三是開展助民增收行動。在普通公路建設、養護工程等項目中,充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、建後管護等方面的用工潛力,确保重點公路項目“以工代赈”勞務報酬發放比例不低于财政投資資金的10%。繼續鞏固農村公路“護路員”公益性崗位,确保穩定在崗2萬人。四是全力服務鄉村振興。調整完善鄉村振興幫扶體系,做好新一輪駐村幹部輪換工作,選優配強一線駐村幹部;鞏固提升“3 1”保障及就業、産業等幫扶成果,推動幫扶村産業、人才、文化、生态、組織全面振興;深化消費幫扶機制,壯大貴州公路鄉村振興農産品直營店經營發展能力。

  新時代新征程。2023年,貴州省公路局将奮力推進貴州公路事業高質量發展,全面服務“四新”主攻“四化”,全力當好全省現代化建設的開路先鋒。

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