初夏時節，龍江大地清風徐來，生機勃勃。每到春耕時節，稭稈處置問題都備受矚目，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下共同努力，稭稈禁燒工作取得了良好成效——2020年至2021年供暖期間，因稭稈焚燒導緻的重污染天數減少為18天；今年4月，因稭稈露天焚燒導緻全省環境空氣質量AQI指數偏高20小時，同比減少了86.9%，稭稈全域全時段全面禁燒工作順利完成。

精心謀劃部署

聯防聯控有效應對稭稈焚燒

受2020年秋冬季特殊氣象條件，特别是2020年9月份3次台風的連續影響下，我省農田被淹，秋收延後，部分地區農作物倒伏嚴重，水淹地内大量稭稈及根茬、殘餘物留在農田中沒有得到及時清理。11月份起又連降大雪，農田被大雪掩埋，秋整地時間急劇縮短。2021年春季又出現“倒春寒”現象，嚴重影響稭稈及根茬、殘餘物離田、還田作業進度。

今年2月，省生态環境廳召開專題會議，研究2021年春季有效解決稭稈露天焚燒工作，強調要全面落實“全域全時段全面禁燒”工作要求，做好氣象條件及環境空氣質量預測預警。在“全域全時段全面禁燒”基礎上，對哈爾濱、大慶、綏化大氣污染防治聯防聯控區域及重點縣（市、區）進行重點管控。緊盯“第一把火”，嚴格采取扣撥資金，進行責任追究。

稭稈離田

為了有效提升響應、處置效率，我省累計建設稭稈禁燒高點監控367個，覆蓋了17個縣區，對農田實現24小時不間斷、360度無死角的實時監控。

今年4月15日，受浮塵天氣、周邊生物質露天焚燒及污染物外來輸送等影響，哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、大慶出現污染天氣。省生态環境廳迅速啟動重污染應急響應機制，召開“哈大綏”重污染天氣聯防聯控視頻（擴大）會議，分析讨論大氣擴散條件、農作物稭稈離田、哈大綏齊城市群聯防聯控等問題。

省生态環境保護綜合行政執法局局長王曉冬介紹，自2020年9月15日至2021年5月15日禁燒期間“全閉環”，不留“窗口期”，有效解決稭稈露天焚燒工作取得顯著成效，稭稈露天焚燒火點數量大幅下降，環境空氣質量明顯改善。2020-2021年禁燒期間，共發現稭稈露天焚燒火點2處，較2018-2019年禁燒期間減少了97.6%。

“技防” “人防”

全天候無死角監管稭稈禁燒

在哈爾濱鐵塔網絡監控調度中心，12塊大屏幕正在實時監控哈爾濱市雙城區12個村落，通過高清監控攝像頭不停地旋轉監控，屏幕上可以顯示農田地有無稭稈焚燒的情況。“除了無人機及衛星，熱成像攝像頭是我省監控稭稈焚燒的一個‘利器’，它可全天候24小時監控火點，為常規‘人防’手段安上高空‘技防’眼睛。”省生态環境保護綜合行政執法局苗琦說。

實時監控哈爾濱市雙城區有無稭稈焚燒

據了解，目前，省生态環境廳設立了哈爾濱市道裡區和雙城區兩個監控試點，共37個“天眼”，監控面積達821平方公裡，涉及15個鄉鎮、95個村屯。

中國鐵塔股份有限公司哈爾濱市分公司行業拓展部主任朱宇介紹，這些挂在40米高的鐵塔頂端的高清攝像頭，可24小時不間斷、360度無死角監控農田地稭稈焚燒情況。再通過手機APP以及短信将火點照片、定位系統的相關信息和導航信息及時推送給網格化管理員，反應速率更快更準，有效解決了過去地域寬闊、人手不足給防控工作帶來的困難。

在技防取得新進展的同時，傳統的人防手段并沒有松懈，各部門協作持續加大督查力度，按照“省級聯動、包片負責、地方同步、全面覆蓋”原則，省生态環境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林業和草原局包片負責，全省生态環境系統對各市（地）、單位開展督查檢查，各市（地）、單位在本轄區内開展上下級自查。2020-2021年禁燒期間，全省共出動督查巡查人員28.05萬人（次），檢查各級網格48.03萬個（次）。

多部門聯合多管齊下

不斷強化稭稈禁燒工作

環境就是民生，藍天即是幸福。為了堅決落實稭稈“全域全時段全面禁燒”工作要求，省生态環境廳不斷加大網格管理、法制管控、督查檢查工作力度，深入開展稭稈禁燒管控工作。

省生态環境廳根據與省氣象台會商預測結果，要求各地緊盯山坡地、低窪積水地塊、狹窄地塊、淺土層無法深翻等特殊地形，緊盯稭稈未離田、已還田未深翻、根茬及殘餘物未清理等問題地塊，嚴防重污染天氣露天焚燒現象。

“我們聯合省農業農村廳對露天焚燒隐患較大、熱異常點較多的地市進行聯合督導，統籌做好備春耕生産及生态環境保護工作。”苗琦介紹，針對網格責任落實不到位、稭稈及根茬殘餘物未得到有效清理等問題，緻函省稭稈綜合利用工作聯席會議辦公室，指導各地加快完成稭稈離田、還田任務目标和根茬、殘餘物清理，确保春耕生産不受影響，消除大面積露天焚燒隐患。

“我們還采取‘現場核實 抽查複核’方式，省聯席會議辦公室組織網格責任單位對熱異常點進行現場核實，包片廳局按比例進行抽查複核。”苗琦補充道，通過生态環境部衛星遙感監測及省級督查，共确認稭稈及根茬、殘餘物露天焚燒火點261處。其中，稭稈露天焚燒火點2處，根茬及殘餘物露天焚燒火點259處。

王曉冬局長表示，下一步，我省将持續開展有效解決稭稈露天焚燒工作，嚴格落實省委、省政府“疏堵結合”的工作要求，壓實落靠網格主體責任，加強人防技防結合，創新、提高法治化、科技化管控水平，強化宣傳手段，通過“以禁促用”實現“以用解禁”。

記者：吳玉玺 孫銘陽

攝影：吳玉玺 孫銘陽

來源： 黑龍江日報

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