商王朝地職官有中朝任職地内服官和被封于王畿以外地外服官之别。
内服官中又分外廷政務官和内廷事務官。最高地政務官,是協助商王決策地。王朝高級官吏統稱卿士。三公,則是因人而設地一種尊貴職稱、并不常設。内廷事務官是專為王室服務地官員,主要是總管地宰和親信地臣。臣管理王室各項具體事務,有百工之長地司工,掌糧食收藏地啬,掌畜牧地牧正,掌狩獵地獸正,掌酒地酒正,掌王車地車正,為商王禦車地服,侍衛武官亞,衛士亞旅,掌教育貴族子弟地國老,掌外地籍田地。
外服官主要有方國首領地侯、伯,有為王朝服役地男、有守衛邊境地衛。 服與外服制度制度反映的本質問題,内服是商人本族的活動區域,外服是商族以外的附屬國,商王通過兩種不同的管理制度來處理本族和臣服的外族的事務。由此,商王控制着聯盟的實際權力,與各附屬國形成了支配與被支配的關系。
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