降低彙率制度對我國宏觀經濟政策和經濟運行的制約,放寬外彙市場的主體準入和交易限制,特别是根據跨境交易的發展,不斷調整外彙交易的“實需原則”内涵,完善彙率的市場化形成機制,提高彙率波動彈性,為提高本國貨币政策獨立性創造條件,形成真正獨立的貨币區;區分财政和金融功能,對于處于純粹财政性和商業性中間的政策性金融業務,應有嚴格的制度安排,盡量減少财政性要求對金融行為帶來的扭曲;完善宏觀調控框架、目标和手段轉型期的宏觀調控不同于常規環境中的宏觀調控,需要及時調整宏觀調控的框架、目标和工具;改善基礎設施和金融監管,維護合理的市場秩序,完善金融基礎設施,例如非标資産的登記、确權,建立有效和完備的征信和支付系統等,發展與市場相容的統一監管理念和有差異的監管技術,保護中小投資者和消費者權益,維護市場秩序。
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