生卒年月不詳,齊國人。
他是秦始皇統治時期最著名的一位“亢直之士”、敢谏之臣。嫪毐之亂平定後,秦始皇車裂嫪毐,撲殺兩弟,并把母親趙姬遷出鹹陽,囚禁在雍。許多臣工認為這種處理方式既有悖孝道,又有損秦國形象,先後進谏,秦始皇大怒。他下令說:“敢以太後事谏者,戮而殺之。”谏臣前仆後繼,被處死者達二十七人之多。茅焦不顧生死,執意進谏。直至秦始皇幡然醒悟糾正錯誤。這則記于《說苑》的君臣之間納谏、進谏的政治佳話使得茅焦名留千古。
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