策動者是孫中山,發起者為蔡锷,所以可以算作是蔡锷領導的。
相關資料:在袁準備稱帝期間,孫中山的中華革命黨和梁啟超的進步黨等組織曾派人赴雲南策動武裝起義。前雲南督軍蔡锷與雲南将軍唐繼堯等人,于1915年12月25日在昆明宣布雲南獨立,旋即建立雲南都督府,組織約2萬人的讨袁護國軍。因此,護國運動又稱“雲南起義”。
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