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行省制度的意義

知識 更新时间:2024-08-28 20:21:59

  行省是元朝統治時期廣泛設立于全國的地方大行政區,在中國地方行政制度史上具有重要意義。“省”的本意為宮禁,引伸為中樞機要、行政機構的名稱,因此行省起初是指臨時性的中央派出機構,取代表中央行使權力之意。它濫觞于魏晉北朝、隋朝、唐初以及金初短期出現過的“行台省”,到金朝後期再出現時,已較頻繁地使用行省的簡稱(以前通常簡稱“行台”)。元初的行省性質與金朝類似,仍屬中央派出機構,設置并不穩定。但随着全國的統一,行省很快轉化成了固定、常設的地方大行政區,“掌國庶務,統郡縣,鎮邊鄙,與都省為表裡,……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運,軍國重事,無不領之”[1]。明朝廢宰相,中央已無稱“省”的官府。地方的行省一稱雖亦廢止,但代之而設的布政使司在習慣上仍被俗稱為行省乃至“省”。于是“省”的含義遂由宮禁、中樞轉變為地方行政機構,影響直至今日,而元朝行省正是導緻這一變化的關鍵因素。從制度層面而言,元朝行省轄區廣闊,權力集中,地方軍、政、财權無所不統,與此前宋朝分割地方權力的體制明顯有異。作為草原遊牧民族建立的大一統王朝,元朝能夠對空前廣袤的疆域統治近及百年,行省制度在其中所起作用是不容低估的

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