7月31日，為進一步規範市場秩序，維護用戶權益，國家郵政局召開電視電話會議，針對部分地區特别是中西部農村地區仍然存在的快遞末端網點違規收費情況，國家郵政局黨組決定将于8月份對全行業集中開展的快遞末端服務違規收費清理整頓工作進行專項部署。

國家郵政局黨組成員、副局長劉君在會議上表示，快遞末端服務違規收費清理整頓工作，是國家郵政局黨組主題教育檢視問題立行立改重點整改工作之一。全系統全行業要堅決打好快遞末端服務違規收費清理整頓攻堅戰，堅決遏制末端服務違規收費行為，消除快遞末端違規收費的産生“土壤”，從而深入推動“快遞下鄉”工程升級，打赢精準脫貧攻堅戰，助力國家“鄉村振興”戰略，維護廣大人民群衆的切身利益。

南都記者注意到，快遞員上門取件出随口價、派件收二次派送費、保管費、高價收件轉寄等情況，近年來屢見不鮮。此前曾有用戶爆料稱，自己通過申通快遞寄衣物至北京，被快遞員高價轉給順豐寄，快遞員賺取了一倍的差價。而在派件方面，用戶在快遞櫃、末端驿站取件被收超時費、保管費的話題更是多次引發社會關注和争議。日前，還有杭州地區網友發文“吐槽”，自己寄件時選擇了保價後，被上門的中通快遞員不合理多收了25元的保價費。

7月24日，一份四川省保護消費者權益委員會通報的鄉鎮快遞服務二次收費現象調查結果顯示，快遞服務網點普遍存在二次收費情況，二次收費網點涉及快遞公司中，申通、中通、韻達、圓通四家占比均達到了50%以上；在遭遇過二次收費的受訪者中，六成以上表示取件時才被告知要收費，僅有不足兩成的網點有取件收費标準的聲明或告示。

有分析人士認為，如今快遞網點種類多樣、數量龐大，快遞服務企業在利益分配過程中起主導作用，分配給下遊經營主體的利潤空間不足，末端網點便會出于自身盈利需要，将成本轉嫁給取件的消費者，下遊收費亂象缺乏有效監督與管理。

針對各類末端服務違規收費的情況，劉君指出，要積極鼓勵快遞末端服務采取以降本增效為主的集約發展方式，推動企業自我挖潛，大膽嘗試符合實際的末端服務模式，降低成本，激發活力。合力完善郵政快遞末端基礎設施建設，提升公共服務均等化水平，推動末端服務向集約化發展。

據介紹，今年4月以來，國家郵政局在全國範圍統一安排開展快遞末端服務違規收費整改工作，違規收費現象得到一定程度遏制。近期，國家郵政局向全系統全行業下發《快遞末端服務違規收費清理整頓工作方案》，并對該項工作進行了重點部署。而将自今年10月1日起施行的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》也針對違規收費進行規定——智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收費。

會議強調，針對部分地區特别是中西部農村地區仍然存在的快遞末端網點違規收費情況，國家郵政局黨組決定8月份集中開展清理整頓工作，并形成常态化管理。

具體要求強調，各快遞企業總部在對違規收費現象開展自查自糾的基礎上，要尊重市場規律，加強精細管理。一是在與電商合作中要結合自身的派送範圍和派送能力，明确告知投遞服務深度，約定切實可行的投遞方式，不得超越實際服務能力承諾派送範圍和深度。二是要加強格式合同管理和價格管理，在格式合同條款中明确投遞深度、投遞方式以及價格标準。三是在末端投遞過程中，除經與收件人協商同意其他投遞方式外，應當依法将快件投遞到約定的收件地址。四是細化網絡管理，要統籌地區差異、優化派費機制，降低快遞末端經營壓力，實現快遞末端可持續性運營。

為确保集中清理整頓取得實效，會議強調，消費者遇到快遞末端違規收費的情況，可撥打省會區号 12305進行投訴，各級郵政業申訴中心将接聽消費者電話及投訴問題線索進行單獨記錄，并移交郵政管理部門，郵政管理部門将及時調查處置；事實清楚、證據充分的，将以零容忍的态度堅決督促整改。

采寫：南都記者 傅曉羚

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