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9月26日，河南省人力資源和社會保障廳召開了全省職稱工作座談會。記者從會議上獲悉，今年，省人社廳将繼續加大“放管服”改革力度，針對大家關心的職稱評審改革中的亮點，記者進行了梳理：省人社廳隻對職稱的整體數量、結構進行宏觀調控，不再具體審核省直事業單位專業技術崗位結構比例，不再對省轄市、省直管縣(市)高級職稱結構比例備案，實行省直事業單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式；申報、評審全過程都要實行逐級審核、逐級負責，材料審核要認真落實“誰審核、誰簽名、誰負責”的責任制；今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網查詢未通過原因……

1允許高校、科研院所人才離崗創業

“已經允許高校、科研院所等事業單位專業技術人才離崗創業或兼職啦，根據政策，經批準離崗創業和兼職的專業技術人員5年内可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績可作為職稱評審的依據。這要放在職稱制度改革之前，根本連想都不敢想！”來自華北水利水電大學的一位參會代表告訴記者，去年，他們學校就有一位教師申請了離崗創業。

“以前，高校教師應該想且隻能想的，就是如何給學生們上好課，怎樣能把論文寫優秀、刊發好，如何能得到好的項目和課題。一旦成為一名高校教師，就像被困在了象牙塔裡一樣，不敢想什麼創業、兼職。”另一位高校的參會老師則表示。

河南省人力資源和社會保障廳副廳長李海龍指出，此舉是為了服務大衆創業、萬衆創新，“允許專業技術人才辭職創業，可不受單位結構比例限制申報職稱評審，其創業期間取得的技術成果可作為職稱評審的業績。而自主創業專業技術人才在職稱晉升中符合相應條件的，可不受學曆、任職年限等限制破格晉升。”

2制定衛生系統破格晉升高級職稱評審條件

記者從會議上獲悉，去年以來，河南省職稱制度改革已經取得了一些成績：如期完成出台河南省深化職稱制度改革實施意見的目标任務；不斷完善職稱制度改革的政策措施，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，健全職稱層級設置；打破“唯學曆”傾向，不斷完善職稱評價标準和評價方式，并進一步暢通“綠色通道”制度，對業績特别突出的專業技術人才、引進的高層次人才、急需緊缺人才，可不受單位崗位結構比例限制評聘相應職稱。

“今年又制定了衛生系統破格晉升高級職稱評審條件。通過這些改革，破除論資排輩痼疾，促進優秀中青年人才脫穎而出。”李海龍稱，通過積極推進高校和科研院所開展自主評審等一系列舉措，省人社廳進一步轉變職稱管理服務方式。

以向省轄市、縣(市、區)下放職稱評審權限為例，在2014年向18個省轄市下放中小學高級教師評審權限的基礎上，2017年選取鄭州、三門峽、南陽為試點，向縣(市、區)下放中小學教師中級職稱評審權限，2018年擴大試點範圍，目前已有11個省轄市向所轄縣(市、區)下放了中小學一級教師評審權限。同時按照改革要求，有序推進向省轄市下放衛生系統副高級職稱評審權限工作，今年在鄭州、焦作兩市進行試點，明後兩年根據試點情況繼續擴大實施範圍。

3應用型人才評職稱，論文不再卡脖子

省人社廳相關負責人指出，河南省深化職稱制度改革的主要目标是要用2年左右時間基本完成下放職稱評審權限、暢通職稱評聘綠色通道、向基層一線實施傾斜、服務全省重大戰略等重點改革事項；用3年時間基本完成健全職稱制度體系、修訂各系列評審标準、改進職稱管理服務方式、構建适應新發展理念的職稱管理運行機制等工作；到2020年，基本形成制度健全、标準科學、機制完善、管理規範、服務優化的職稱制度體系。

在深化職稱制度改革過程中，要充分發揮人才評價“指揮棒”作用。要堅持“德才兼備，以德為先”的評價導向，重點考察職業道德，對師德有問題、醫德有問題的實行“零容忍”，對學術造假者“一票否決”。

破除“唯論文”“唯資曆”“唯學曆”傾向，突出創新創造，增加技術創新、專利、技術推廣、标準制定等評價指标的權重，将科研成果轉化取得的經濟社會效益作為職稱評價的重要業績條件。合理設置論文要求，不再将論文作為評價應用型人才的限制性條件。河南省一線教師參評高級教師職稱，論文不作硬性要求。

4加快推進“互聯網 職稱”建設

今年，省人社廳制定下發了《關于改進事業單位職稱評審計劃備案方式有關問題的通知》，省人社廳隻對職稱的整體數量、結構進行宏觀調控，不再具體審核省直事業單位專業技術崗位結構比例，不再對省轄市、省直管縣(市)高級職稱結構比例備案，實行省直事業單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式，進一步保障和落實用人單位自主權。

在評審過程中，既要堅持标準，做到條件面前人人平等，又要充分發揮專家的作用，體現評職稱就是評業績、評能力的政策導向。“今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網查詢未通過原因，以切實保證申報人的知情權。這也對評審工作提出了更高要求，各評委會把工作做得更細，保證評價意見客觀準确。職稱評審要實行封閉管理，認真做好保密工作，嚴禁向外透露評審中的有關情況。”李海龍表示，人社部門将履職盡責，把好監督關，進一步完善違紀懲處機制，建立和強化監督機制，積極主動争取紀檢監察部門、社會各界以及廣大專業技術人員對職稱評審工作的監督。

今年，對于職業資格考試資格審查和證書辦理工作，實現“最多跑一次”，有條件的地方要實現“一次都不跑”。此外，加快推進“互聯網 職稱”建設，加快開發新的職稱管理系統，加快建設職稱在線監管平台，實現全省一網辦理。加快推進電子證書系統建設，盡早實現職稱證書、職業資格考試合格證明和河南省組織開展的職業資格考試合格證書網上打印、網上查詢、網上驗證。

河南省職稱制度改革取得的成績

◆ 允許高校、科研院所等事業單位專業技術人才離崗創業或兼職

◆ 自主創業專業技術人才在職稱晉升中符合相應條件的，可不受學曆、任職年限等限制破格晉升

◆ 制定了衛生系統破格晉升高級職稱評審條件

◆ 目前已有11個省轄市向所轄縣(市、區)下放了中小學一級教師評審權限

◆ 職稱改革中，對師德有問題、醫德有問題的實行“零容忍”，對學術造假者“一票否決”

◆ 不再将論文作為評價應用型人才的限制性條件

◆ 河南省一線教師參評高級教師職稱，論文不作硬性要求

◆ 實行省直事業單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式

◆ 今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網查詢未通過原因

（來源：大河網-大河報）

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