兩階段招标是什麼意思?實施兩階段招标需注意什麼?相信這是很多招投标人士想了解的問題。為了解決大家的困擾,下面本文将針對這兩個問題做具體介紹,一起看看!
一、兩階段招标是什麼意思
兩階段招标實質上是将公開招标和邀請招标結合起來的招标方式。招标單位首先采用公開招标的方式進行招标,經過開标和評标之後,再邀請最有資格的數家投标單位進行詳細的投标報價,最後确定中标者。
二、實施兩階段招标需注意什麼
(一)關于投标保證金的提交
投标保證金制度是在以招投标方式締結合同過程中,通過約束投标人履行其投标義務而保證招标人權利的一種制度安排。這種制度安排并不是《招投标法》及其配套規範的強制性規定,是否提交投标保證金由招标人自主決定。
對于兩階段招标項目,由于第一階段招标人無法精确拟定項目的技術規格,因此無法預估該項目的估算價,且投标人的技術建議書也是不帶報價的,因此按照規定招标人要求投标人提交投标保證金的,應在第二階段提交。
(二)是否對未中标的技術方案建議人給予補償
《招投标法》及其配套法律法規未規定兩階段招标活動中招标人應對未中标的技術方案建議人給予補償。《建築工程設計招投标管理辦法》第二十六條規定,招标人、中标人使用未中标方案的,應當征得提交方案的投标人同意并付給使用費。
《建築工程方案設計招投标管理辦法》第三十八條規定,對于達到設計招标文件要求但未中标的設計方案,招标人應給予不同程度的補償。對于建築工程方案設計招标項目,如果采用兩階段招标,招标人應在招标文件中明确對未中标的技術方案建議人給予補償的條件和具體做法:
①采用公開招标,招标人應在招标文件中明确其補償标準。若投标人數量過多,招标人可在招标文件中明确對一定數量的投标人進行補償;
②采用邀請招标,招标人應給予每個未中标的投标人經濟補償,并在投标邀請函中明确補償标準。招标人可根據情況設置不同檔次的補償标準,以便對評标委員會評選出的優秀設計方案給予适當鼓勵。
其他招标項目,對未中标的技術方案建議人是否給予補償,可以由招标人自主決定。招标人同意給予補償的,應當在第一階段的招标文件中進行明确。
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