古代文武百官的等級分為“九品十八級”,每一個等級都有正從之别;其中不在十八級以内的叫做未入流,但在級别上是附于從九品。
秦朝設立丞相、太尉和禦史大夫,組成中樞機構;丞相管行政、太尉管軍事、禦史大夫執掌群臣奏章,負責監察百官。
漢朝沿襲秦制稱為三公,下設九卿,分管各方面政務。
魏晉南北朝時期,設立三省六部制,中書省負責決策,門下省負責審議,尚書省負責執行。
宋代增設參知政事、樞密使和三司使,分别行使行政權、軍權、财權。
明代設立内閣,它為最高政務機構,其中内閣大臣稱為輔臣,首席稱首輔。
清代康熙帝設立南書房,于清内閣和議政王大臣會議形成三足鼎立之勢;雍正帝設立軍機處,掌握政府大權。
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