主要問題包括:
1、農業農村經濟結構不盡合理,農區畜牧業、林果業、特色産業在大農業和人均收入中所占的比重過低,南部山區農業基礎設施薄弱,生産方式落後;
2、農業科技支撐能力薄弱,農業科技人員數量少,服務機制僵化,農民科技文化素質較低,農村缺乏能夠支撐現代農業發展的較高素質的勞動者;
3、以水利為主的農業基礎設施建設和管養滞後,農業抗風險機制不健全,緻使農業抗禦自然和市場雙重風險的能力較差,農業生産盲目性、短期性、脆弱性還沒有得到根本轉變;
4、土地流轉機制建設滞後,土地難以向優勢産業和大戶集中,制約了農業規模集約發展;
5、農産品營銷體系建設還不完善,外銷平台建設滞後,農産品品牌意識不強,市場競争力弱。
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