9月起，一批新規将實施，看看對我們生活有哪些影響？

提升公衆參與度！《重大行政決策程序暫行條例》将施行

《重大行政決策程序暫行條例》，自2019年9月1日起施行。該《條例》對重大行政決策事項範圍、重大行政決策的作出和調整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定，主要内容包括：明确了重大行政決策事項範圍、細化了重大行政決策的作出程序、規範了重大行政決策的調整程序、完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》要求充分聽取各方面意見，保障人民群衆通過多種途徑和形式參與決策，還規定決策機關應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任并實行終身責任追究。

《中華人民共和國耕地占用稅法》實施 四類情形将獲得減免

9月1日起，《中華人民共和國耕地占用稅法》正式施行，2007年12月1日國務院公布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時廢止。

在稅額方面，新通過的耕地占用稅法規定，以各地區(以縣級行政區域為單位)人均耕地面積為依據，分别規定了各地區每平方米耕地的差别化稅額，分為10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四個檔次。在人均耕地低于0.5畝的地區，省、自治區、直轄市可以根據當地經濟發展情況，适當提高耕地占用稅的适用稅額。

在稅收減免方面，該法規定了四類減免耕地占用稅的情形。一是軍事設施、學校、幼兒園、社會福利機構、醫療機構占用耕地，免征耕地占用稅。二是鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅。三是農村居民在規定用地标準以内占用耕地新建自用住宅，按照當地适用稅額減半征收耕地占用稅；其中農村居民經批準搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的部分，免征耕地占用稅。四是農村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農村最低生活保障條件的農村居民，在規定用地标準以内新建自用住宅，免征耕地占用稅。

三部反壟斷法配套規章施行

今年9月1日起，國家市場監管總局發布的《禁止壟斷協議暫行規定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》《制止濫用行政權力排除、限制競争行為暫行規定》三部《反壟斷法》配套規章正式施行。

三部規章明确了國家市場監管總局和省級市場監管部門的案件負責範圍。此外，三部規章還對違法行為的發現途徑、書面舉報的要求、委托調查、協助調查、公示等作出了統一規定。

《職稱評審管理暫行規定》施行 學術造假将撤銷職稱

9月1日起，人社部印發的《職稱評審管理暫行規定》正式施行，明确了職稱評審管理的主要規定和程序，并對職稱評審的全過程進行規範管理。

規定要求，開展職稱評審應當組建職稱評審委員會，職稱評審包括申報、審核、評審、公示、确認等基本程序，推廣在線評審、探索實行職稱評審電子證書。

同時，學術造假将撤銷職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。規定第三十九條指出，申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平台，記錄期限為3年。

本式往來港澳通行證9月13日全部失效

國家移民管理局提示，現用的本式往來港澳通行證将于9月13日全部失效。有出行需求的持證人需提前申請卡式電子通行證，已辦妥簽注的本式往來港澳通行證在有效期内仍可繼續使用。

内地居民可以在全國任一出入境管理窗口申請辦理卡式電子往來港澳通行證，也可以通過移民局官方App、服務網站在線申請。

持卡式證件在自助簽注機辦理赴港澳團隊旅遊簽注可實現立等可取。

《收費公路車輛通行費車型分類》：8座9座小型客車通行費将減少！

修訂後的交通運輸行業标準《收費公路車輛通行費車型分類》，明确1類和2類客車分類界限值由核定載人數7人修訂為9人，新标準将于9月1日起實施。

交通運輸部有關負責人表示，标準修訂後，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了對應車輛的收費标準，這既符合國家降低公路收費标準的總體要求，也更易為廣大車輛用戶接受。

9月起全國中小學全部用統編版教材

根據教育部下發的通知，2019年秋季新學期開始，全國所有中小學生的語文、曆史、道德與法治都使用統一部編版教材。

本次“部編本”教材最引人關注的變化之一是古詩文篇目的大幅增加。小學一年級課本首次加入了古詩，整個小學6個年級12冊共有古詩文132篇，平均每個年級20篇左右，占課文總數的30%左右。與原有人教版教材比，增幅達80%左右。初中6冊選用古詩文的分量也增加了。

這些企業資質延續審批實行告知承諾制

住房和城鄉建設部發布的《關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知》中明确，自2019年9月1日起，住房和城鄉建設部負責的工程勘察、工程設計、建築業企業、工程監理企業資質延續審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉建設主管部門實施資質延續審查工作。按照告知承諾制申請資質延續的企業登錄住房和城鄉建設部門戶網站“辦事大廳-在線申報”欄目，按現行的相關資質标準，對本企業符合延續資質标準條件的情況作出承諾，完成資質延續申請。

《醫療機構醫用耗材管理辦法(試行)》 ：采購實施統一管理

國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯合發布的《醫療機構醫用耗材管理辦法(試行)》。《辦法》将于今年9月1日起施行。《辦法》強調，醫用耗材采購實施統一管理，二級以上醫療機構應當指定具體部門作為醫用耗材管理部門，其他科室或者部門不得從事采購活動，不得使用非醫用耗材管理部門采購供應的醫用耗材。

《雲計算服務安全評估辦法》 施行

國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、财政部聯合發布的《雲計算服務安全評估辦法》自9月1日起施行。《評估辦法》提出，雲計算服務安全評估重點評估内容包括雲平台技術、産品和服務供應鍊安全情況等。

（來源：新華網）

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