稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,按照法律所規定的标準和程序,參與國民收入分配,強制地、無償地取得财政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系,是一定社會制度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家财政收入的最主要來源.馬克思指出:“賦稅是政府機器的經濟基礎,而不是其他任何東西。”“國家存在的經濟體現就是捐稅”。恩格斯指出:“為了維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。”19世紀美國法官霍爾姆斯說:“稅收是我們為文明社會付出的代價。”這些都說明了稅收對于國家經濟生活和社會文明的重要作用.稅收的職能和作用是稅收職能本質的具體體現。
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