科技創新體制改革雙輪驅動?人民網-科技頻道 原創稿強調，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的内涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，創造有利于新技術快速大規模應用和叠代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生産力轉化，提升産業鍊水平，接下來我們就來聊聊關于科技創新體制改革雙輪驅動?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

科技創新體制改革雙輪驅動

人民網-科技頻道 原創稿

強調，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的内涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，創造有利于新技術快速大規模應用和叠代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生産力轉化，提升産業鍊水平。

“内涵型增長”如何理解？自主創新與國内大循環如何聯動？打好關鍵核心技術攻堅戰，如何“集中力量辦大事”？帶着諸多疑問，人民網采訪了多位科技、經濟領域的專家、學者。他們一緻認為，科技創新正成為我國經濟發展的重要動力，必須抓住這個“牛鼻子”，打通“産業鍊”和“創新鍊”之間的“轉化鍊”，從而推動我國經濟實現高質量發展。

打好創新牌 驅動“内涵型”增長

“必須實現依靠創新驅動的内涵型增長。”在講話中，對實現經濟高質量發展提出明确要求。

何為“内涵型”增長？中國信通院政策與經濟研究所副總工程師韋柳融向記者解釋，區别于單純依靠增加要素數量驅動經濟增長的“外延型”經濟增長方式，“内涵型”增長主要是指依靠技術進步、勞動者素質提高和全要素生産率改進等方式，促進經濟高質量發展。

當前，面對外需趨緊、國内消費不振、投資需求降低等多重因素，盡快轉變經濟增長方式顯得尤為重要。

韋柳融以投資為例稱，“投資帶來的經濟增長具有數量規模快速擴張的特征，會帶來要素成本上升、邊際報酬遞減、産能過剩、生态環境壓力加大等負面影響。”

就技術引進而言，賽迪智庫科技與标準研究所所長何穎認為，“經過改革開放40多年的追趕，我國與發達國家的技術差距逐漸縮小，部分領域從過去的‘跟跑’向‘并跑’‘領跑’轉變。但是，目前來看我國繼續依靠技術引進的外生動力難以支撐經濟增長，必須依靠内生的自主創新能力，才能在新形勢新格局中實現新發展。”

“經濟發展要走從投資驅動向創新驅動、低質量增長向高質量增長轉換的道路。”陝西光電子集成電路先導技術研究院執行院長、中科創星創始合夥人米磊表示，當下我國亟需創造更好的環境，以促進新技術應用的快速叠代升級。

“内涵型”增長的核心邏輯是什麼？中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員眭紀剛從供給、需求、動力等三方面進行了解讀。首先，在新的環境條件下，企業需要改變原有的生産模式，通過創新提高生産效率，減少對外部資源的依賴；同時，我國龐大的消費者群體和市場規模，将為新技術發展提供多種應用場景，有利于新興技術在大規模應用中不斷改進；而科技創新則會提供“動力”，推動要素結構發生轉變，不斷提高全要素生産率，促進産業結構升級，資源環境協調發展，最終實現高質量發展。

打通“轉化鍊”暢通國内大循環

今年以來，多次提出要推動形成以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。此次座談會上的重要講話為“如何推動”進一步明确了方向。

指出，我們更要大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發展全局的重大問題，也是形成以國内大循環為主體的關鍵。

“打通國内産業大循環，關鍵任務是要補齊産業鍊缺失環節，強化産業鍊優勢環節，實現産業鍊整體現代化。”多位專家一緻認為，要讓貫穿生産、分配、流通、消費全環節的國内大循環“一路暢通”，提高自主創新能力勢在必行。

韋柳融認為，就需求側而言，自主創新能力提升可以增長企業的産品、服務水平，更好地滿足我國居民消費升級；而就供給側而言，增長創新能力，還可以推動解決企業生産中存在的‘卡脖子’問題，實現關鍵核心技術突破。

現代科技創新體系是一個複雜系統，協調多主體、多要素，需要綜合運用各種機制，平台、政策、資金、人才一個也不能少。

在講話中強調：“我們要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰。”

“新型舉國體制便是一個生動案例。”韋柳融表示，對于那些确定性很強的“卡脖子”核心關鍵技術，通過政府集中力量進行組織攻關，具有非常高的效率。“我們的‘兩彈一星’、高鐵創新都證明了這一點。”

“書記強調‘圍繞産業鍊布局創新鍊，圍繞創新鍊部署産業鍊’，核心是要打通‘産業鍊’和‘創新鍊’之間的‘轉化鍊’。”作為中科院西安光機所科技成果産業化團隊骨幹之一的米磊深有感觸。他表示，目前科技成果在應用轉化方面仍存在着一些制約。“比如對于科技創新資金支持、科技成果轉化專業人才培養儲備、相關政策均有不足，亟待大力支持。”

突破“三道關” 催生創新新動能

講話中，還對發揮發揮企業在技術創新中的主體作用、加大基礎研究投入、大力培養和引進國際一流人才和科研團隊提出殷切希望。

多位專家直言，盡管我國生産能力強、市場規模大、執行效率高，在技術攻關、産業提升過程中具有多方面顯著優勢。但就目前來看，科技成果轉化為現實生産力的确還面臨三道難關。

一是科技成果轉化難。“很多科技成果源自政府科技項目，而在項目立項過程中企業的話語權較小，導緻産出的科技成果難以匹配市場需求。”何穎告訴記者。

二是共性技術平台缺失。據了解，共性技術大多為推動科技成果實現工程化、産業化的競争前技術，我國原本承擔行業共性技術供給的科研院所轉制為企業後，為了自身的生存發展，難以繼續承擔共性技術研發，導緻大量科技成果缺乏工程化産業化技術支撐。

三是産學研間的協同創新較弱。由于評價機制、利益導向不同，大學、科研院所和企業之間難以建立真正有效的合作。

“例如，高校和科研院所的研究選題與實際應用的脫節，科技人員往往關心的是論文發表、專利申請、成果建立等，對科技成果是否有市場前景，能否得到轉化并不是很關心。”韋柳融說。

專家們建議，應通過加強産學研協同聯動，共同突破“三道關”。

眭紀剛認為，在新的發展階段，亟需建立與新時代、新任務、新要求相适應的國家科技創新體系。包括提升創新治理能力，建立和完善功能健全的創新發展政策體系，從政策層面消除科技政策與經濟政策“兩張皮”問題。

何穎建議，培育更多新組織、新業态、新模式，鼓勵企業、高校、科研機構，獨立或聯合建立新型産業組織和創新機構，積極發展數字經濟環境下的新業态和新模式。

韋柳融則提出，要持續增加基礎研究經費，以應用研究帶動基礎研究，注重解決實際問題，培養原始創新能力，落實科研人員在立項選題、經費以及資源配置的自主權，支撐企業和新型研發機構加強自主研究。同時，要完善人才培養、激勵和引進的機制，用好用足現有人才，構建多層次人才隊伍。

“要解放思想，寬容失敗，鼓勵試錯，加強創新，形成更加包容的社會氛圍，形成崇尚科技創新的輿論氛圍。”米磊說。

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