來源：【人民日報中央廚房-健康37°C工作室】

第三屆中國人口與發展論壇2月11日在北京舉行。全國政協人口資源環境委員會副主任，中國計生協黨組書記、常務副會長王培安指出，我國正經曆人口和家庭的雙重變遷，低生育率和家庭小型化相互交織，呈現相互強化的趨勢。

年輕一代婚育觀念正在發生改變

王培安指出，家庭規模小型化趨勢日益明顯。2020年，我國平均家庭戶規模降至2.62人，較2010年減少了0.48人。根據中國人口與發展研究中心的調查，核心家庭占到所有家庭類型的64.37%。家庭觀念變化帶來的延遲婚育、不婚不育，成為我國生育水平下行的重要因素。

全國适齡人口初婚年齡不斷推遲。女性平均初婚年齡從20世紀80年代的22歲持續上升至2020年的26.3歲，初育年齡推遲到27.2歲。育齡婦女生育意願持續走低，2021年平均打算生育子女數為1.64個，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，而作為生育主體的“90後”、“00後”僅為1.54個和1.48個。女性終身無孩率也呈現上升趨勢。

“此外，我國生育支持政策體系起步較晚，還不足以彌補家庭功能的弱化，由此導緻家庭壓力明顯加大。”王培安表示，現代化進程中，家庭難以全面承擔養老撫幼功能，鞏固家庭内部功能需要外部公共政策的支持。

專家表示，一方面，低生育率風險持續積累，對人口長期均衡發展帶來挑戰，少子化問題日益突出。另一方面，人口老齡化趨勢日益凸顯，我國即将進入中度老齡化社會，人口老齡化的速度會進一步加快，對于社會保障和健康服務帶來了持久的壓力。

八成老人由家庭成員提供照料

會上，中國人口與發展研究中心發布了《中國老年健康和家庭幸福影響因素跟蹤調查》，調查涵蓋26個省，482個樣本縣，采集了17533份65歲以上老年人的樣本數據，其中百歲老人3665位，90以上老人6000多位。

調查結果顯示，近八成高齡老人與家人同住，獨居老人占20%，獨居老人僅與配偶居住的比例超45%。家庭成員是老人照料主要提供者，八成老人由家庭成員提供照料。80歲以上老人由子代和孫代照料比重快速提升，雙代快速支持養老的現象非常普遍。中國人口與發展研究中心主任賀丹表示：“中心的預測顯示，到2050年我國80歲以上老人數量将會翻兩番，可以說我們已經進入了長壽時代。一些初步調查結果提示，高齡老人服務體系的建設和政策支持應該面向家庭。”

在“一小”方面，據介紹，目前我國以“三提升”、“兩促進”等一系列行動計劃和工作舉措大力促進優生優育服務水平。“三提升”主要是母嬰安全行動提升計劃、健康兒童行動提升計劃、出生缺陷防治提升計劃。“兩促進”即促進生殖健康行動和促進母乳喂養行動。

國家衛生健康委人口家庭司監察專員杜希學指出，要真正解決群衆的急難愁盼和後顧之憂，就要統籌考慮影響生育的各種因素，對症下藥，科學施策，切實減輕家庭的生育養育和教育負擔，讓群衆生得起、生得好、養得起、養得好。

“家庭建設是新時代人口發展的重要内容，是促進人口長期均衡發展的重要基石。”王培安認為，要充分發揮新型婚育文化的引領作用。大力弘揚中華民族傳統美德，倡導尊重生育的社會價值，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習。加強對青年婚戀觀、家庭觀引導，重塑多子女家庭養育文化，緩解生育焦慮，弘揚“孝”“和”家庭價值觀，推動構建積極的新型婚育文化。

王培安表示，應讓家庭支持導向融入所有經濟社會政策。将家庭視為公共政策的基本單位，在城鎮化、戶籍改革、就業、醫療、養老、社會保障、住房、稅收等領域的政策創制中，充分體現保護婚姻家庭、鼓勵家庭成員團聚的導向；大力發展以家庭消費為主體的“幸福産業”。落實年休假制度，逐步調整縮短工作時間，推行彈性工作制，給家庭生活和休閑旅遊更多支持。大力發展社區服務、家政服務、養老服務、托幼服務，不斷為家庭建設賦能增效；要積極推進家庭健康促進行動。提高優生優育服務水平，健全婦幼健康計劃生育服務網絡，加強宣傳倡導和健康教育，優化婚前孕前保健服務。推動健康家庭建設，提升家庭健康素養，倡導綠色健康生活方式。

（人民日報中央廚房·健康37℃工作室 楊彥帆）

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