土地後備資源以海塗為主。主要分布在海堤以東地區,海堤以西僅有少量荒地分布,已成為全國重要的土地後備資源基地。指目前尚未利用或未充分利用的土地,但經過一定投入、改造,可開發為農、林、木業等的生産用地。特點:未加利用的宜林、宜農、宜草的、可開墾的、荒蕪的土地。
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