“延遲退休”這個話題這兩年一直都在說,春節我回到豫西南老家,遇到很多教師朋友,他們大都是50多歲,距離退休不遠了,但大多雄心勃勃想再幹幾年,理由是:不是說要延遲退休了嗎?還能幹幾年呢!
我猜想,随着人口負增長時代到來,延遲退休的政策可能會加速落地。
看這個數據:
2022年全國全年出生人口956萬人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬人,人口死亡率為7.37‰;總人口減少85萬人,人口自然增長率為-0.60‰。這是我國自1962年以來,首次出現人口負增長,中國正式進入人口負增長時代。
人口負增長了,為什麼會加速延遲退休政策落地呢?
國家統計局公布的數據顯示,全國60歲及以上人口28004萬人,占全國人口的19.8%,其中65歲及以上人口20978萬人,占全國總人口的14.9%。
國際上通常的看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味着這個國家或地區的人口處于老齡化社會,當一國60歲以上人口占比超20%,意味着進入中度老齡化社會。
毫無疑問,我國已經進入老齡化社會。
因此“延遲退休”就提到了議事日程。因為延遲退休不僅可以解決缺少勞動力的問題,而且有利于解決養老金缺口問題。
假設每個人的壽命都是80歲,現在60歲退休,就等于在不幹活的狀态下,需要領取20年養老金,如果延遲到65歲,等于多工作5年,就多交了5年養老金,同時隻能領取15年的養老金。多交5年、少領5年,還提供了勞動力,降低了養老金缺口,這就是為什麼要實施“延遲退休”政策的原因。
但是,教師群體先别高興的太早,不一定每個教師都有資格享受延遲退休的。
原因有幾點:
第一,我國在2017年的出生人口是1723萬,2023年這部分人剛好進入小學,小學的數量、教師,是按照1723萬的适齡兒童,來配置的。而我國2022年的新生兒隻有956萬,再過6年時間,這批孩子進入小學,對學位、師資的配置需求,會銳減45%。
學生減少了,還需要那麼多教師幹什麼?
第二,近些年各地重視教育,建設的學校多,招聘的教師更多,很多地方教師已經出現過剩的現象。比如中學語文和數學老師,以前一個老師教2個班的課,每周至少上12節課,如今老師都是一個人一個班,教師也開始“排排坐吃果果”了。
第三,河南出現了教師“競争上崗”的現象,競争不上的教師下崗,隻發生活費;廈門招聘教師采用“參聘制”;浙江、江蘇、四川等地招聘教師采用“員額制”,都是實現合同化管理,沒有了教師編制。以後教師很可能實施“用則留,不用則走”的靈活機制。
第四,這兩年各地教師招聘和使用門檻提高了。比如有些地方招聘中學教師必須是部屬師範大學畢業生,小學要本科文憑,中學要碩士甚至博士文憑。普通的師範學院畢業生都被分配到基層農村學校任教,想調入縣城學校很難。
第五,師範類專業以前是熱門,很快會變得涼涼,甚至會成為新的天坑。
随着人口的減少,教師隊伍超編現象會越來越嚴重,僧多粥少,教師群體延遲退休顯然不太現實。
實際上現在已經有了端倪。
如今河南省副高職稱的教師可以延遲5年退休,有80%以上的到齡教師選擇再幹5年。
我認識一個女教師,去年55歲到了退休年齡,她身體還好,兒子大學畢業後留在廣州就業,還沒有結婚,女老師無孫子可抱。她又是中學高級職稱,于是決定再幹5年,等到60歲再退休。
女老師延遲退休的申請遞給了學校,學校鄭重通知她,同意延遲退休,但必須在一次線崗位教學。
這些年學校有個不成文的規定,接近退休年齡的教師,隻要提出申請就可以退出一線教學崗位,到學校教務處、政教處、後勤處等當個閑差,平穩等着退休。
這個女老師已經5年沒有登講台了,如果退休後再登講台,壓力大不說,身體也不一定允許,于是她收回了延遲退休的申請,正式辦了退休手續。
學校養的“閑人”太多,不想再養那些“退而不休”的教師了。
教師退休和不退休領到手的工資相差很多,學校有課節補助,有各種福利待遇,退休後什麼也沒有了,如果允許延遲退休的話,勢必會有很多教師提出申請,結果會出現三個問題。
一是這些老教師不想退休,也不想在一線教學,學校等于養一些閑人,當然不受待見。
二是如今學生喜歡年輕教師,不太喜歡老教師,老教師雖有教學經驗,但知識老化,教師跟醫生不一樣,醫生越老越吃香,教師越老越不受待見。
三是教師本來就超編,如果老教師不退,隻能是超編越來越嚴重,怎麼可能讓教師享受延遲退休呢?
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