編者按

　　“不忘初心，方得始終。”努力讓人民群衆在每一起案件中感受到公平正義，做人民美好生活的法律守護者，是江蘇檢察人的初心和使命，也是他們直面挑戰、攻堅克難的源動力。為深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，充分發揮先進典型的示範引領作用，省檢察院組織開展“新時代優秀檢察官（檢察幹部）”評選活動，江蘇檢察在線推出“新時代檢察人風采”專欄，走近那些在檢察征程中初心如磐、勇于擔當的優秀檢察官和檢察幹部，追随他們的奮鬥足迹，體悟一個個檢察追夢人對人民、對法律、對公平正義的初心。敬請關注。

　　從小生長在江南的趙慶，對這座城市有着特殊的情感。當她以檢察人的身份去守護這座城市，内心樸實的正義全面揮灑，她說自己感謝這個職業。

　　趙慶兼任昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任。她工作思路清晰，方法靈活，将民行檢察與服務大局、社會治理、法治建設緊密融合，是她開展法律監督的一大法寶。

　　很多人評價，昆山的民事行政檢察工作沒有短闆，因為她是“定海神針”。确實，她不僅将傳統的民事、行政訴訟監督幹得有聲有色，面對新興的公益訴訟，趙慶更是身先士卒，攻堅克難，帶着年輕的團隊奮力前行。

　　“大背包” “泥巴鞋”，她走遍公益訴訟每個案件現場

　　她出工的道具有兩個，一個是大背包，一個是運動鞋。

　　環境公益訴訟現場證據極易滅失。為此，趙慶受不了間接了解情況的不确定性，堅持把第一辦公場所“搬到”污染現場，“眼見為實”。

　　她的大背包能裝案卷，在聯合環保、水務同志共同勘測時，她走入田間地頭，翻越斷壁殘垣，找尋污水排放路線，查明污染責任主體。在這個過程中，她特别留意賬本票證等書證，一旦發現如獲至寶，用大背包一并帶回仔細核對，認真分析污染責任大小。

　　面對大量核實工作和艱苦的現場勘察，有人勸她，“太苦了，不必非得親臨一線啊！”但她的執着豈能輕易動搖，一雙雙泥巴鞋是最好的見證。她說自己最滿足的是這些時刻：一是找到關鍵證據，在法庭辯論中讓當事人心悅誠服；二是從數百份票證中，追查出污染環境的幕後黑手；三是通過公益訴訟，啟動環境修複。

　　她常對徒弟說：“找到關鍵證據，才有勝訴信心。願意踏踏實實花費精力，發現隐藏在表象背後的真相，是檢察監督應有之義，也是檢察官守護公共利益的重大責任。”

　　趙慶辦案有股“不服輸”的韌勁。遇到現場被破壞、證據缺失的情況，一般隻能放棄，可案件到了她手裡總能“起死回生”。現場缺乏污水排放記錄，她就和環保執法人員合作開展水量偵查實驗；污染鑒定費用太高，她就與物價工作人員共同摸索對污水處理市場價格的科學估價方法；環保、食藥專業問題晦澀難懂，她一次次到大學請教專家，建立了專家評審、專家證人機制。

　　昆山市檢察院的公益訴訟在2014年就實現了零的突破，而如今已經在全省、全國頗有影響。她開創的環境保護公益訴訟“昆山模式”，入選國家環保部、中國法學會組織開展的生态環境法治保障制度全國最佳事例。她帶領團隊奮力拼搏，累計通過公益訴訟追償環境修複費用5800餘萬元，竭力打好污染防治攻堅戰。

　　“走訪約談” “毅力”，她決心為村民鏟平“垃圾山”

　　2016年7月，巴城鎮人大代表向檢察機關反映浩宇建材廠堆放垃圾非法占地問題。

　　趙慶立即趕往現場查看，還未到廠門口，就遇到了一群攔路的大狗，朝着她狂吠。原來廠主故意飼養巨型犬抗拒調查。正在她為難之際，附近的村民見狀紛紛手提棍棒前來幫忙，一路護送着工作人員進入現場調查取證。

　　看到垃圾焚燒爐渣堆積如山，嚴重影響村民日常生活。趙慶心急如焚，默默立下鏟平“垃圾山”的決心，開始了日夜并進的工作模式。白天，她檢查現場、走訪相關主管部門調查情況，積極開展檢察官約談；晚上，她學習法律法規，結合查明問題，深入分析原因。

　　她的辦公桌上壓着一份外賣廣告單，見證了她熬過的一個個黑夜。正是在這樣的拼勁中，一份長達13頁、内容詳實的《關于對昆山市浩宇建材廠進行綜合整治的檢察建議及督促行政執法的法律分析意見》提交至昆山市委、市政府，例舉問題要害，分析整治要點，提出建議方案，用法治方法加大社會難點系統的治理力度。

　　收到檢察建議後，各部門依法行動。國土、環保分别對浩宇建材廠進行了行政處罰，并責令完成複墾複種、降低爐渣堆放高度、停止侵害等，市場監督部門查封了不合格産品，城管部門加強對生活垃圾焚燒廠的監管，停止向浩宇建材廠銷售爐渣，提升爐渣質量，找到了綜合利用的其它路徑，巴城鎮政府督促浩宇建材廠完成清理處置工作。

　　經多方努力，2017年6月底，浩宇建材廠15萬噸爐渣被清理幹淨，收回土地50餘畝，實現了該地區國土資源、環境資源的綜合治理，重現了一片綠茵。該案入選全省檢察機關“2017年度保障民生十大典型案件”，檢察建議被最高檢評為“全國檢察機關優秀說理檢察法律文書”，江蘇省國土資源廳發文推介，将該案作為懲治土地違法行為的鮮活案例推廣。

　　回顧辦案曆程，趙慶感受最深的是，村民們在她被惡犬攔路時，自發拿來工具趕走狗群，那些樸實的身影，都是壓在她肩上的分量。

　　“抽絲剝繭” “慧眼”，她在浩瀚訴訟卷中去僞存真

　　趙慶第一次讓大家對民行檢察另眼相看，是 2013 年她剛到民行崗位時，一口氣辦理了 175個虛假訴訟類案。

　　這 175個案件，是對之前辦結的 32 個案件中刨根問底挖出來的。

　　耿某、張某借款收購蘇州中川投資有限公司及投資在建的太平洋大廈項目，以高息為誘餌、以簽訂購房合同為“擔保”，向30餘人非法集資數億元。中川公司聯合律師，僞造買房人授權委托書、購房合同、簽字等，進行虛假調解，并利用假的法院“判決書”，非法注銷在住建局網簽登記的購房合同，再以被注銷的房産為擔保非法集資，緻使群衆損失上億元。

　　趙慶仔細翻閱案卷，周密制定調查方案，一次次深入公安經偵大隊、法庭、住建局等部門，調閱卷宗、網簽記錄、購房合同等資料，綜合運用筆迹鑒定、辨認、銀行查詢等手段，主動找到十餘位被害人，查辦了175件虛假訴訟案件，向法院提出再審檢察建議，全部得到依法改判。

　　虛假訴訟是近年來幹擾司法公正的一大亂象，然而這樣的案件再複雜，也無法阻擋趙慶銳利的眼神。隻要一投入虛假訴訟案件辦理，趙慶仿佛着了“魔”，想的、說的、寫的無一例外都是案件，直至找到突破口。

　　她從幾百冊卷宗裡仔細排查，将紛繁複雜的民事法律關系如抽絲剝繭般層層梳理清楚，找出審判關鍵節點，運用“技術慧眼”，如筆迹鑒定、電子取證、印章比對等技術獲取關鍵證據，成功抗訴再審，維護了受害人權益，促進了社會公平正義。

　　因為在全省檢察機關民事行政虛假訴訟監督專項活動中表現突出，趙慶榮記個人二等功。

　　個人簡介

　　趙慶，女，1975年10月生，中共黨員，昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任（主持工作）、一級檢察官。她開創環境保護公益訴訟“昆山模式”，入選國家環保部、中國法學會組織開展的“生态環境法治保障制度創新事例”；探索行政檢察監督“五步走”模式，辦理某建材廠堆放垃圾焚燒爐渣非法占地一案，入選全省檢察機關“2017年度保障民生十大典型案例”，撰寫的檢察建議被最高檢評為“全國檢察機關優秀說理檢察法律文書”；查辦145件虛假訴訟案件，涉案金額2.2億餘元，均獲法院支持改判。在全省檢察機關民事行政虛假訴訟監督專項活動中表現突出，榮立個人二等功。

　　文字：昆劍

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