生态環境雙随機一公開執法檢查?11月14日,記者從省環保廳獲悉,《浙江省污染源日常環境監管“雙随機”抽查辦法(試行)》已經出台,被抽檢企業和相應的執法人員名單将以“搖号”方式确定據悉,《辦法》将于2016年12月1日起開始施行,接下來我們就來聊聊關于生态環境雙随機一公開執法檢查?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!
11月14日,記者從省環保廳獲悉,《浙江省污染源日常環境監管“雙随機”抽查辦法(試行)》已經出台,被抽檢企業和相應的執法人員名單将以“搖号”方式确定。據悉,《辦法》将于2016年12月1日起開始施行。
“雙随機”抽查,是指環保部門對污染源(包括排污單位和建設項目)進行日常環境監管時,随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員、及時公布查處結果。全省各級環保部門,若采用“雙随機”方式實施污染源日常環境監管,都應當遵守本辦法。這一模式從制度創新層面解決了過去檢查之中的衆多亂象,讓環境監管進入更客觀公正的“搖号時代”。
“‘雙随機’抽查的模式,讓裁量權難任性,也使政府部門在行使監管權限時有章可循,處于一個合理的比例和頻次之中。”省環保廳相關負責人介紹,此次《辦法》的出台,相當于編制了一個約束權力的“籠子”,不僅使得抽查模式更客觀公正,也對執法檢查人員提出了更高要求。據介紹,執法檢查人員若有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,将按照《辦法》依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,還将依法追究刑事責任。
按照《辦法》,在職責分工上,由省環保廳負責領導、組織、協調、稽查、考核全省環保系統“雙随機”抽查工作。依據法律法規規章規定的檢查事項,确定随機抽查事項清單,并根據法律法規規章修訂情況和實際工作需要,進行動态調整,及時向社會公布;由市、縣兩級環保部門按照随機抽查事項清單和法定程序,開展具體抽查工作,建立并完善本轄區的污染源日常監管動态信息庫和執法檢查人員名錄庫。市、縣兩級環保部門根據本行政區域環境監察人員數量、行政區面積、污染源數量、污染源環境守法狀态、環境質量和群衆投訴情況,合理确定抽查比例。
《辦法》還對“雙随機”提出了依法實施、公開透明兩項原則,在事前、事中、事後都強調了“法無規定不能查”的原則。依法檢查,是指所有的随機抽查事項,都應當依據法律法規規章規定,嚴格按照随機抽查事項清單組織實施,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。公開透明,是指檢查清單、檢查計劃、實施過程、檢查結果等應當依法公開。
按照《辦法》,市、縣兩級環保部門還将通過浙江政務服務網,及時将随機抽查情況和查處結果按季度向社會公開,接受社會監督。公開的内容包括:随機抽查工作完成情況、抽查的污染源名稱、抽查時間、違法事實、懲治措施等。随機抽查結果還應當在全省企業信用信息公示系統進行公示。
據悉,省環保廳還配套出台了《浙江省環保部門随機抽查事項清單(試行)》,對市、縣兩級環境保護部門的抽查内容、比例、頻次和方式分别作出具體規定。
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