原标題：普通高中不得招收借讀生

教育部印發通知要求嚴格規範大中小學招生秩序 嚴禁違規争搶生源、“掐尖”招生

日前，南京應用技術學校涉嫌詐騙及違規招生校長被刑拘，廣東深圳富源學校32名考生屬于“高考移民”被取消在該省高考報名資格等事件的發生，造成不良的社會影響，再次引起人們對教育公平的關注。 5月24日，教育部印發了《關于嚴格規範大中小學招生秩序的緊急通知》，進一步規範大中小學招生秩序，其中對各個學段學生入學做了進一步規定，明确要求不得招收借讀生，不得為不在本校就讀的學生空挂學籍，嚴禁“人籍分離”等成為人們關注的焦點。

來源：青島早報制圖

發布

高中學生嚴禁“人籍分離”

《通知》中對義務教育、義務教育階段民辦學校、高中招生、中職招生、高考招生以及高校自主招生分别做出嚴格規定，其中對普通高中招生的規範成為家長們關注的焦點。

教育部要求，要進一步規範普通高中招生行為。所有普通高中學校(含民辦高中)要嚴格按照規定的招生範圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規争搶生源、“掐尖”招生、跨審批區域招生、超計劃招生和提前招生。各類内地民族班、海空軍青少年航空實驗班按有關規定執行。嚴格公參民學校招生管理，嚴禁民辦學校與公辦學校混合招生。規範普通高中自主招生，普通高中學校須在中考結束後，嚴格按照自主招生辦法和程序組織自主招生錄取工作，并主動公開招生的各環節和錄取結果。

“嚴禁招收不符合本省(區、市)高考報名條件的學生，不得招收借讀生，不得為不在本校就讀的學生空挂學籍。各地教育行政部門要加強高中學生學籍管理，嚴禁‘人籍分離’，嚴禁同時或者交叉注冊普通高中學校和中等職業學校 ‘雙重學籍’。 ”則成為家長和考生們重點關注的内容。 “很多教育政策都是自上而下貫徹實施的，教育部政策出台以後，預計省市等教育主管部門，很快也會出台相應的要求，進一步推動落地實施，而這些政策的實施，也是為了讓教育招生錄取更加規範，更加公正公平。 ”島城一所學校負責人介紹。

說法

多數家長理解取消借讀

“孩子平時的成績還不錯，但到了正式考試，成績就會跟平時水平有些差距。他馬上就要參加中考了，本來還想着等中考成績出了以後，看看成績怎麼樣，如果成績不理想的話，就給孩子辦理借讀。現在教育部出台了嚴禁借讀的政策，看來這條路是走不通了。 ”學生家長張女士介紹。不過，對于政策的出台，她也表示非常理解。 “取消借讀的初衷肯定是為了避免教育的不公平，這樣規範起來，孩子們都站在了一個起跑線上，其實也不錯。 ”記者采訪過程中，多數家長對這一政策的出台表示認同，“政策的目的是為了規範，為了公平，所以應該支持”。不過也有少數家長表示，對于部分平時成績特别優秀的學生來說，可能失去了一個讀優質學校的機會。

“其實，孩子到底适不适合借讀，還是要看個人情況。有些孩子抗壓能力比較強，進入到了一所新學校後，能夠很快融入學校的氛圍，跟同學們打成一片，學習等各方面的問題也就不會太大，但也有部分孩子本身抗壓能力比較弱，進入到一個新的環境後，可能會畏縮，反而起不到借讀的效果。”島城一所學校老師介紹。她進一步表示，現在各個學校硬件可能會有一些差距，但授課老師其實都很負責，加上一些現代信息化教學手段的運用，學生所在學校可能不同，但基本都可以接受到優質的教育資源。

延伸

民辦學校不得變相考試選拔生源

教育部還要求，要進一步落實義務教育免試就近入學規定，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目标，根據适齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，确保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。

還要進一步規範義務教育階段民辦學校招生行為。各地要将民辦義務教育學校招生納入屬地教育行政部門統一管理，與公辦學校同步招生，不得提前招生，不得通過考試或變相考試選拔生源，不得以任何形式幹擾破壞招生秩序。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取電腦随機派位方式招生。實行民辦中小學跨區域招生生源地審批辦法和黑名單制度。

中職學校不得在異地設分校

中職學校資質是核查的重點。教育部要求，各地要定期核查中等職業學校招生資質，公布具備資質學校，于每年5月底前面向社會公布。經核查不具備中等職業學曆教育招生資質的學校，不得招收或聯合招收中等職業學曆教育學生。對高中階段教育的跨省域東西協作、對口幫扶、聯合培養等面向貧困地區的教育扶持政策，可按規定跨區域招生。未經教育主管部門同意，不得實施跨省招生，嚴禁以臨時遷移戶口等方式騙取高考報名資格等行為;未經教育主管部門備案，不得開展合作辦學。對辦學條件達不到标準要求或招生、實習、資助等方面存在違規行為的學校，主管部門應會同主辦者采取措施，責令限期整改，情況特别嚴重的，應停止當年招生或吊銷辦學許可證。中等職業學校未經教育主管部門同意，不得在異地設立分校、辦學點。

加大對“高考移民”綜合治理

教育部還對高校自主招生等特殊類型招生作了進一步要求，高校考核的筆試原則上安排在國家教育考試标準化考點進行，面試采取專家、考生“雙随機”抽簽的方式，過程全程錄音錄像。要進一步提高錄取标準，合理确定參加自主招生高校考核和具備入選資格的考生人數，進一步提高體育、藝術類招生的專項測試要求和文化課成績錄取要求。

地方各級招生考試機構要按照本省(區、市)高考報名條件，會同有關部門嚴格審查學生參加高考的報名資格，加大對“高考移民”的綜合治理，嚴肅查處違法違規獲取高考報名資格行為。要嚴格高考加分資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，明晰各有關部門在加分考生資格審核中的主體責任、工作流程、審核規則。嚴格執行加分政策使用範圍，全國性加分項目可面向所有高校投檔時使用，地方性加分項目隻面向本省(區、市)所屬高校投檔時使用，符合多項加分項目的考生，分值不得累加。

本版撰稿 記者 王世鋒

[來源：青島早報 編輯：可可]

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