▲ 被閑置的教育用地 圖片來源：粉巷君 攝

電影《一個都不能少》裡，十三歲的代課老師魏敏芝，天天盯着班裡的學生，不到時間不讓走。

有一個學生家裡欠債無力償還，跑出去打工。倔強的魏敏芝孤身一人趕往大城市，幾經波折終于找到。隻因她記着高老師的叮囑，一定要把學生看住，一個都不能少。

很多人看了影片唏噓不已，既歎于貧困地區落後的教育面貌，也感于那麼小的孩子上個學咋就那麼難。

在影片裡，故事的結局可以很浪漫。但在現實中，為上小學而發愁的故事則時有上演。

西安大寨路的不少學生家長，為讓孩子上個公辦小學跑斷了腿。現實是，面對着衆多訴求，這裡隻有幾所規模與設施極為“寒碜”的公辦小學硬撐着，遠遠不能滿足……

01

位于大寨路的西安日化廠，職工并不多。特定的年代，職工們的生老病死、婚喪嫁娶，都由單位“操持”，教育問題亦未例外。

為了滿足廠裡子弟上學需求，日化子校應運而生，彼時，每年新入學的子弟每年不過50人左右，所以日化子校的規模不大，一個年級一個班的規模，足夠使用。

曆史車輪滾滾向前，有些變了，有些卻依然如故。

誰也不會想到，多年後即便日化廠已少有人知，但日化子校卻“枯木逢春”——如今，這所不大的公辦小學，卻要承擔着周邊包括愛西華庭、旭景碧澤園等二十個左右小區，适齡兒童的入學任務。

這導緻日化子校的學位捉襟見肘，譬如，附近居民反映，該學區2018年的适齡入學兒童是1198人。

為此，日化子校在2018年生生擠出兩個班的學位，雖然杯水車薪……

但吊詭的是，僅一條大寨路之隔之處，有一片20多畝的教育規劃用地，夾在愛西華庭和旭景碧澤園兩個小區之間，已“閑置”十餘年。

▲ 日化子校 圖片來源：粉巷君 攝

土地的使用權，兩個小區的開發商約一家一半。

據蓮湖區政府信息顯示，愛西華庭所屬的11畝由雁塔區劃撥，而旭景碧澤園的10畝則來自蓮湖區。雁塔區教育局的工作人員告訴粉巷君（ID：nbdfxcj），連在一起的兩塊地屬不同行政區，但皆被規劃為教育用地，本應同建一所學校。

本該“雙保險”的學校，在過去十多年間卻始終杳無音訊。這麼多年，除了沒有學校，這塊地扮演過很多角色，如停車場、垃圾場、駕校、荒地等。

“重新定義了教育用地的含義。”是周邊群衆無奈之下的調侃。

随着周邊社區的增加，關于教育資源匹配的矛盾漸顯，這塊土地自然成為衆矢之的。

就這一情況，雁塔區、蓮湖區、市規劃局、市教育局曾多次出面解釋并承諾解決，但這塊土地荒涼依舊。

雁塔區教育局的工作人員有些委屈：“地還在開發商手上，其中諸多的曆史遺留問題，僅靠教育部門是解決不了的。”

02

好在今年2月事情出現轉機——經市政府專題會議研究，決定由市資源規劃局負責，雁塔區政府、蓮湖區政府配合，盡快依法依規收回土地，交付雁塔區後建設一所公辦小學。

至于何時能建成，依舊困難不少。

日化子校與那塊荒地，不過是大寨路區域教育問題的一個縮影。

這一區域，在數年前還是西安房價的“窪地”，因臨近高新區，不少上班族，都選擇在此置業安家。

恒大城、中國鐵建國熙台、宏府麒麟山、楓韻藍灣等數十個大型社區短短數年間拔地而起。

本應與之匹配的教育資源，卻是“瘸腿前行”。

區域内的公辦學校，遲遲不能跟上，仍是以日化子校、原村辦小學等承擔。

不過民辦性質的學校發展倒不慢，諸如陝西師範大學銘城小學（以下簡稱：銘城小學）、博迪恒大城小學等學校相繼興建并招生。

▲ 陝西師範大學銘城小學 圖片來源：粉巷君 攝

公辦學校的處境卻頗為尴尬。

公辦的昆明路小學大寨分校（以下簡稱：大寨小學）與民辦的銘城小學，兩所一牆之隔的學校，讓這種對比更為明顯。

從外圍來看，大寨小學的主體建築，還沒有銘城小學的一座“知書閣”的面積廣闊。

資料顯示，銘城小學占地28餘畝，建面20000餘平方米，是一所斥資2.1億元打造的現代化一流學校，可容納1800名學生就讀。據銘城小學的保安講，目前學校一個年級有8個班。

而在附近學生家長的印象裡，大寨小學直到2018年前，還是土操場。學校隻有一棟兩層的教學樓，容納7個班。

從教育部門反饋的信息來看，這種不均衡的現狀在短期内仍難以改變——在沒有新增用地的前提下，大寨小學在原本就較為局促的校園内，又建成了一座鋼結構的校舍，而這也僅僅可以新增兩個一年級教學班，提供學位108個。

對此，周邊群衆的反應是：杯水車薪。

03

“城市發展不規劃學校，就是這些問題的根源。”

在粉巷君的走訪過程中，無論是教育局的工作人員，還是周邊群衆，對于大寨路的教育現狀多少都有怨言。

據悉，關于那塊20多畝教育用地問題，是由市自然資源和規劃局牽頭收回，碧澤園是蓮湖區配合，愛西華庭是雁塔區配合。

雁塔區教育局工作人員表示：“地塊所在街辦，曾召集開發商，加上幾個部門，曾協商過一次。之後兩個區之間也進行過多次溝通，但還沒有實質性進展。”

資金問題成為目前協商的核心，因此前拆遷的地面附着物是由開發商進行賠償，因此愛西華庭一方希望能夠對其進行補償。

“補償款如何出，誰出，出多少，都沒有定論。”上述工作人員表示。

目前來看，相關工作在推進，但效果難明。

▲ 昆明路小學大寨分校 圖片來源：粉巷君 攝

事實上，大寨路的教育問題并非孤例，教育資源的匹配問題在一些區域比較普遍。

前幾年，省上一位主政官曾對這種現象進行反思：一個是當時布局點太少；二來就是規劃問題，當時隻要有地就想辦法賺錢。

就大寨路區域而言，前期規劃顯然存在問題。

依循常理，城市新建居住區在規劃之初，就應充分考慮居住人口、周邊教育配套設施等因素，規劃相應的幼兒園和中小學。

特别是現在，随着城市規模、人口的快速發展，要提升城市建設品質，建設宜居城市，教育用地、以及相關資源的匹配是一道重要命題。

可能少有人知曉的是，教育部門在規劃、土地出讓劃撥、居住區建設、商品房預售等環節，幾乎沒有參與審批。

“學校建多大，咋建，教育局并沒有話語權。”雁塔區教育局工作人員表示。

更遑論在時任西安市規劃局一把手和紅星治下，為了一己私欲，随意變更容積率，哪還考慮教育配套的問題。

至少，在上學問題上，我們應該一個都不能少……

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