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鄒城國家森林城市

時尚 更新时间:2024-11-25 14:40:11

鄒城國家森林城市?鄒城是孟子故裡、千年古縣,是國家曆史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綜合實力百強縣市,人口120萬,總面積1616平方公裡,轄16個鎮街、1個經濟開發區、895個村居鄒城曆史文化悠久,素有“鄒魯聖地”之美譽,各類文物古迹517處,4A級、3A級景區達到19處鄒城生态環境優美,境内有連青山、鳳凰山等6大山系、190餘座山峰、40餘條河流、118個湖泊水庫,美麗鄉村覆蓋率達到75%,下面我們就來聊聊關于鄒城國家森林城市?接下來我們就一起去了解一下吧!

鄒城國家森林城市(美麗品質農村路)1

鄒城國家森林城市

鄒城是孟子故裡、千年古縣,是國家曆史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綜合實力百強縣市,人口120萬,總面積1616平方公裡,轄16個鎮街、1個經濟開發區、895個村居。鄒城曆史文化悠久,素有“鄒魯聖地”之美譽,各類文物古迹517處,4A級、3A級景區達到19處。鄒城生态環境優美,境内有連青山、鳳凰山等6大山系、190餘座山峰、40餘條河流、118個湖泊水庫,美麗鄉村覆蓋率達到75%。

鄒城市圍繞實施鄉村振興戰略、堅持“建好就是最好的養護”的理念,重點抓好三個關鍵工作點,積極推進農村人居環境整治,持續加大投資力度,深入開展“四好農村路”建設,着力構建“建、管、養、運”四位一體的道路交通新格局,全市形成了“人便于行、貨暢其流”的交通服務環境,為經濟社會發展提供了堅實的交通運輸支撐。鄒城市2016年榮獲山東省首批“四好農村路”示範縣,2017年榮獲首批“四好農村路”全國示範縣,2018年再次被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦授予“四好農村路”全國示範縣稱号。

以“品質工程”為中心,建設好農村公路網絡體系

鄒城市實施了路網提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”,建立切合實際、行之有效的農村公路管理體制和運行機制,深入實施“四好農村路”建設。一是科學規劃引領,優化農村路網布局。聘請專業團隊,按照“合理性、整體性、前瞻性、繼承性、可行性”的原則,編制《鄒城市縣鄉道路網規劃》,調整優化全市農村路網布局,構建“功能明确、結構優化、布局合理、規模适當”的縣鄉道路網。現已啟動《鄒城市綜合交通十四五規劃》編制工作,努力構建安全、便捷、經濟、高效的交通運輸服務體系,促進基礎設施供給能力、綜合運輸服務能力、可持續發展能力、行業治理能力穩步提高。2019年投資4.67億元,改建鄒兩線、張劉線、雙石線等縣道53公裡;投資8800萬元,改造提升城顔線、泉張線等鄉道73.8公裡,其中16.7公裡四級公路提升至三級公路。截至2019年底,鄒城市縣鄉公路三級路以上比例達到55.85%,與去年同期相比提升了2.38%,高于全省平均水平。二是規範建設管理程序,打造優質交通工程。嚴格落實主體工程與交通安全設施“三同時”制度和公路建設“七公開”制度。嚴把工程質量,規範施工程序,全力打造優質交通工程。全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任,建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系,做到全過程、全方位監督管理,一次交工驗收合格率達到100%。三是創新養護機制,推進市場專業化運作。市政府出台了《鄒城市農村公路養護管理實施細則》,建立完善了“責任在市裡,實施在鎮村,受益在群衆”、“建有所養、養必到位”的農村公路管養體制,同時創新養護機制,市财政每年列支專項資金3800餘萬元,采取“五定一包”辦法:定路段、定人員、定責任、定獎懲、定費用,包養護質量,建立了績效考核機制;與城鄉環衛一體化相結合,由專業保潔公司實施,形成了“一把笤帚路面清”的良性格局,實現了城鄉環衛與農村公路養護集約化、精細化、常态化運作;同時采取政府購買服務的方式,委托專業公司實施農村公路的小修保養,推進農村公路養護規範化、專業化、市場化運作,農村公路列養率100%,好路率達90%以上,路面技術狀況指數(PQI)逐年上升。

以“進村入戶”為中心,延伸好農村公路最後一公裡

農村通戶道路硬化工程,是山東省委省政府打造鄉村振興齊魯樣闆而部署實施的一項惠民工程,納入了省、濟甯市綜合考核體系。鄒城市将農村通戶道路硬化工程納入全市重點工程進行考核,實現了“村村通、村内通”向“戶戶通”轉變。一是高點組織謀劃,實現村莊道路硬化“戶戶通”全覆蓋。2015年10月,山東省政府在部分地市開展了農村道路路面硬化村村通向戶戶通延伸的活動,比交通運輸部提出的“推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜的要求”提前了三年。鄒城市自2012年開始,持續推進“村村通、村内通、戶戶通”三通工程建設,明确全市除城市規劃區範圍内需拆遷、規劃撤村并點、壓煤搬遷的行政村外,所有行政村實施通戶道路硬化工程,2015年底基本實現“戶戶通”全覆蓋。并根據實事求是、因地制宜的原則,制定了村内幹道和村内巷道路面的建設标準,配套設施同步設計、同步施工、同步投入使用。二是多渠道籌融資,打通農村戶前“一米路”。根據山東省推動農村通戶道路硬化工作部署,組織完成通戶道路調查摸底,對部分村莊街巷進行查缺補漏、改造提升,制定了《鄒城市農村通戶道路硬化工程實施方案》,按照“财政補一點、村居籌一點、群衆出一點、社會捐一點”的多渠道籌資方式,市财政對農村通戶道路硬化工程列支專項資金,按照不低于工程造價的50%給予獎補,剩餘資金鎮街配套,同時強化補助資金監管,做到專戶儲存、專款專用。工程已于今年6月底完工,實際完成硬化村莊數158個195公裡,超計劃41個,提前5個月完成全年建設任務,在濟甯市上半年工作通報排名中,位列第1名。進一步提升了村内道路通達深度,打通農村戶前“一米路”,延伸好農村公路“最後一公裡”。三是改善農村出行條件,儒風農路暢聯千萬家。近年來,鄒城市投資50多億元,從改善農村出行條件出發,以村莊整體發展規劃為基礎,以“雨天不踩泥、晴天不起土”為目标和“保持田園風光、突出特色文化”為主題,将通戶道路硬化與美化綠化、美麗鄉村建設緊密結合,注重古村落、古街道保護和文化挖掘,在保護環境的前提下,突出文化傳承、生态特色,實施山水林田綜合治理,打造鄉土景觀,實現路田分家、路宅分家,促進道路形态和自然環境相得益彰。目前全市農村公路總裡程達6513.5公裡,縣道規模增至321.7公裡,鄉道規模增至444.1公裡,等級公路密度達196公裡/百平方公裡,打造了“三線九山”精品旅遊線路,新建“美麗儒風農村路”51.5公裡。形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、覆蓋行政村、延伸自然村、連接鄉村旅遊點的路網體系。“美麗儒風路”不僅方便了群衆出行,也成為鄉村振興的緻富路、幸福路。

以“交通 ”為中心,融合好鄉村振興發展要素

鄒城市始終堅持把農村公路建設作為推進城鄉一體發展、率先達小康的重要突破口,竭力讓農村公路更便捷、更寬廣、更美麗、更富民,交通引領鄉村振興的支撐作用顯著增強。一是完善“雙向”通道,推動農村物流發展。農村公路發展不僅滿足了農村群衆出行需求,還激發了新農村建設活力,物流、信息流、資金流,因道路暢通“滿盤皆活”。啟動實施“快遞進村”工程,打通“農産品進城,工業品下鄉”的寄遞物流“最後一公裡”快速通道,構建農村物流三級網絡體系,全市13個鎮全部開展“郵快合作”工作,“三通一達”、百世、天天等6家快遞品牌企業參與合作,農村郵政快遞服務覆蓋率已達到80%。二是打造“綠色”公交,推進公交惠民工程。大力推進城鄉公交一體化發展,編制《城鄉公共交通發展規劃》,構建“覆蓋城鄉,均等服務,普惠民生”的公共交通網絡。目前全市擁有公交線路64條,其中城鄉線路49條,運營總裡程1700餘公裡,公交車輛1307台,農村公路“三年集中攻堅”行動增設城鄉公交站亭859個,實現了全市建制村公交全覆蓋,惠及全市居民120餘萬人;實施城鄉居民乘坐公交車一律一元優惠政策和65周歲以上老年人免費乘車政策,年均客運量3000餘萬人次;逐步推進“綠色公交”體系建設,新能源公交車共有1215輛,占比92.9%。三是發揮“交通 ”先導作用,為鄉村振興鋪路。拓展交通服務廣度,發揮交通“先行官”的優勢,向“交通 旅遊”、“交通 文化”、“交通 産業”、“交通 園區”複合功能轉型升級,推動交通領域助力鄉村振興。将美麗鄉村示範片區、旅遊景區、産業園區串連成片成區,因路受益、因路發展,全市培育出一批産業“特而強”、功能“聚而合”、形态“精而美”的特色小鎮、美麗鄉村,紅火了“鄒東深呼吸”鄉村遊、“拜聖習儒研學遊”。

為鞏固“四好農村路”全國示範縣建設成效,下步工作,鄒城市将結合農村公路發展實際,緊抓契機,以管養體制改革持續推動“四好農村路”高質量發展。

一是建立“資金穩厚,隊伍穩定,标準穩固”的高水平養護機制。以科學養護為切入點,深化體制機制改革,建立政府主導、公司運營、物業管理和市場運作等多元化管養模式,推動農村公路養護高水平、多樣化、全覆蓋。采取财政投資、社會集資、企業捐資、群衆投勞等方式,多渠道籌集養護資金,确保農村公路管養經費穩厚,有錢幹事。建立市級農村公路管養機構,鎮街實現專兼結合的農村公路管養模式,保證管養隊伍穩定,有人幹活。推廣低成本、易操作的标準化養護技術和成熟的養護工藝,建立科學、高效的農村公路養護管理考核體系,确保農村公路管養标準穩固,督考有據。

二是搭建“信息化、标準化、智慧化”的管理平台。結合農村公路管理、養護實際需求,堅持“全市一張公路網、一張圖、一張責任表”的原則,建立“一庫”、“一圖”、“一鍊”、“一平台”、“N服務”為核心的農路智能信息化生态平台。通過信息化手段服務于标準化、智慧化、安全暢通的農村公路建設。将養護巡查、智能監測、檢測、決策輔助、農路安防、公衆服務、精準地圖服務等多元化應用基于數據進行深度融合,為創新農路養護生産模式、資金精準投放監督、美麗農村路建設、政府考核等提供信息支撐、決策支撐、管理支撐。

三是全面推進“四個體系、三分三級”的“路長制”。建立完備的政府責任體系、高效的部門協同體系、有力的資金保障體系、科學的督導考核體系,按“分級管理、分層處置、分級考核”原則,建立總路長與各級路長分級負責的市、鎮(街道)、村三級“路長制”,構建縣級指導、鄉級負責、市場養護、鄉村保潔的鄉村道管護新體系,建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路産路權保護新機制,确保農村公路得到專人、高效、長期管護。創新推進信用監管,加快建立以信用為基礎的新型監管機制。

四是打造一批“一路一景,各具特色”的“美麗儒風農村路”。按照“安、暢、綠、美、新”的創建标準,以農村公路為主要載體,統籌協調農村公路建設、管理、養護、運營與綜合交通發展、路域環境、生态環保、環境整治以及鄉村振興等規劃的銜接,以農村公路标準化、規範化、信息化、智慧化為主要載體,通過沿線設置農村公路驿站、服務區、小遊園等景觀,實現路田分家、路宅分家,充分融合自然、農業、産業、旅遊、文化、風土人情等各類路側資源,聚力推動“四好農村路”向“美麗農村路”的蛻變,在改善農村出行環境,發揮示範引領作用,形成具有典型良好示範帶動性和推廣價值的制度化、規範化的經驗做法,打造一批“美麗儒風農村路”的齊魯樣闆。

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